制(zhi)造業是國民(min)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)基(ji)石，是壯大(da)實體經濟(ji)、構筑未來競(jing)爭優勢的(de)重要支(zhi)撐(cheng)，也是云南強省(sheng)之(zhi)基(ji)、興省(sheng)之(zhi)器。制(zhi)造業高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)，是主動(dong)應對內(nei)外部形勢變化、加快提升區域經濟(ji)競(jing)爭力(li)的(de)戰略選擇，是全面建設產(chan)業強省(sheng)的(de)關鍵支(zhi)撐(cheng)，是推動(dong)云南經濟(ji)社會高(gao)質量(liang)跨越式(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)重中之(zhi)重。
為加快推進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，根據(ju)《云南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)國民經濟和(he)(he)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)規劃和(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠景目標綱要(yao)》等文(wen)件，編(bian)制(zhi)(zhi)云南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃。本規劃主要(yao)闡明(ming)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的戰略部署，明(ming)確“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時(shi)期云南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標、主要(yao)任務和(he)(he)重要(yao)舉措，是(shi)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時(shi)期乃至更長時(shi)期指導全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的行動(dong)綱領和(he)(he)實(shi)施(shi)藍圖，是(shi)政府部門履行職責和(he)(he)編(bian)制(zhi)(zhi)有關規劃的重要(yao)依據(ju)。
第一章 開啟制造業高質量發展新征程
一、發展基礎
“十(shi)三五”時期，面(mian)對錯綜(zong)復雜的(de)(de)(de)經濟形勢和(he)(he)艱巨繁重的(de)(de)(de)改革(ge)任務，以(yi)(yi)及突如其來的(de)(de)(de)新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情，在省委(wei)、省政府(fu)的(de)(de)(de)堅強(qiang)領導(dao)下，全省工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)息化(hua)部門緊緊圍繞跨越式(shi)發(fa)展(zhan)要求，突出開放型、創新型和(he)(he)綠色化(hua)、信(xin)息化(hua)、高端化(hua)發(fa)展(zhan)方向，聚力(li)打造八大重點產業(ye)(ye)和(he)(he)“三張牌”，大力(li)推進以(yi)(yi)制(zhi)造業(ye)(ye)為主體的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)轉型升級，全省制(zhi)造業(ye)(ye)規(gui)模總量(liang)(liang)不斷增長、產業(ye)(ye)結構持續(xu)優化(hua)、綜(zong)合實(shi)力(li)和(he)(he)競爭力(li)進一步(bu)提升，為“十(shi)四五”時期制(zhi)造業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)奠定了堅實(shi)基礎。
（一）取得成效
1.規模(mo)總量持續增(zeng)(zeng)(zeng)長。全(quan)省工(gong)業經(jing)濟持續增(zeng)(zeng)(zeng)長，全(quan)部工(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值從2015年(nian)的(de)4044.54億(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)長至(zhi)2020年(nian)的(de)5457.96億(yi)元(yuan)，工(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值總量全(quan)國排名從第23位(wei)上升至(zhi)第19位(wei)。規模(mo)以(yi)上工(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)達到(dao)7.8%，位(wei)列全(quan)國第一梯隊，有力(li)支撐了全(quan)省經(jing)濟社會快速(su)發展(zhan)。其中規模(mo)以(yi)上制(zhi)造業增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值從“十(shi)二(er)五(wu)”末的(de)2919.81億(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)長至(zhi)“十(shi)三五(wu)”末的(de)4012.91億(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)達到(dao)6.6%。規模(mo)以(yi)上制(zhi)造業工(gong)業總產值從“十(shi)二(er)五(wu)”末的(de)7899.42億(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)長至(zhi)“十(shi)三五(wu)”末的(de)11816.90億(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)達到(dao)8.4%。
2.綜合效益日益向好。全(quan)省規(gui)(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)主營(ying)業(ye)務收入(ru)從“十(shi)二(er)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的9829.69億(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)至(zhi)“十(shi)三(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的14548.80億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.2%，其(qi)中規(gui)(gui)模以上(shang)制造業(ye)主營(ying)業(ye)務收入(ru)從“十(shi)二(er)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的7722.75億(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)至(zhi)“十(shi)三(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的11836.65億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.9%。全(quan)省規(gui)(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)利(li)潤(run)總額從“十(shi)二(er)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的465.53億(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)至(zhi)“十(shi)三(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的1005.44億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)16.6%。其(qi)中規(gui)(gui)模以上(shang)制造業(ye)利(li)潤(run)總額從“十(shi)二(er)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的322.91億(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)至(zhi)“十(shi)三(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的820.86億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)20.5%。規(gui)(gui)模以上(shang)制造業(ye)全(quan)員勞動生產率(lv)從“十(shi)二(er)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的41.96萬元(yuan)/人增(zeng)長(chang)(chang)(chang)至(zhi)“十(shi)三(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”末(mo)(mo)的66.73萬元(yuan)/人，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.7%。規(gui)(gui)模以上(shang)制造業(ye)虧損企業(ye)虧損總額由2015年(nian)的211.03億(yi)(yi)元(yuan)下降至(zhi)2020年(nian)的89.28億(yi)(yi)元(yuan)，虧損企業(ye)數量占(zhan)比(bi)下降4.7個百分點(dian)，企業(ye)虧損面及(ji)虧損總額逐(zhu)漸(jian)收窄。
3.工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)結構更(geng)趨優化。全省(sheng)規(gui)模以上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)總產(chan)值中，三(san)大工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)門類比(bi)由(you)“十二五(wu)”末(mo)的(de)8.1∶77.8∶14.1調整為(wei)“十三(san)五(wu)”末(mo)的(de)6.5∶80.5∶13.0，制造業(ye)(ye)(ye)占比(bi)提高2.7個百分點(dian)。非煙制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值占規(gui)模以上制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值比(bi)重從54.2%提高到(dao)(dao)(dao)63.5%，占比(bi)明顯提高。石(shi)油(you)化工(gong)(gong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)取得突破，中石(shi)油(you)云(yun)南(nan)煉(lian)油(you)項目建成投產(chan)，填(tian)補省(sheng)內(nei)(nei)成品(pin)油(you)生產(chan)空白。電(dian)子信(xin)息產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)勢頭強勁(jing)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模大幅(fu)增(zeng)長(chang)，智能終端、平板電(dian)腦、柔性顯示器(qi)、機器(qi)人等實現(xian)(xian)“云(yun)南(nan)造”，航天科工(gong)(gong)、浪潮等國(guo)產(chan)計算機相繼在云(yun)南(nan)下線，國(guo)產(chan)計算機總產(chan)能突破百萬(wan)臺。裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)(ye)快速發展(zhan)(zhan)，新能源乘(cheng)用(yong)車實現(xian)(xian)“從無到(dao)(dao)(dao)有”的(de)標志性突破。生物醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)持續(xu)增(zeng)長(chang)，疫苗(miao)批簽(qian)量達到(dao)(dao)(dao)全國(guo)的(de)15%，位(wei)居全國(guo)第一，現(xian)(xian)代中藥(yao)及化學藥(yao)領域涌現(xian)(xian)出(chu)一批國(guo)內(nei)(nei)市場占有率(lv)前三(san)位(wei)的(de)產(chan)品(pin)。綠色(se)制造取得積(ji)極進展(zhan)(zhan)，綠色(se)鋁、綠色(se)硅工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)總產(chan)值突破900億元，逐步成為(wei)云(yun)南(nan)制造新優勢。
4.園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)實(shi)力穩步提升。全省(sheng)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)國(guo)家級高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)1個(ge)(ge)(ge)、省(sheng)級高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)13個(ge)(ge)(ge)，累計建成國(guo)家級新(xin)(xin)(xin)型(xing)工(gong)業化(hua)產業示范基地9個(ge)(ge)(ge)，省(sheng)級新(xin)(xin)(xin)型(xing)工(gong)業化(hua)產業示范基地21個(ge)(ge)(ge)。全省(sheng)158個(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)優化(hua)提升為(wei)64個(ge)(ge)(ge)，其(qi)中，國(guo)家級開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)16個(ge)(ge)(ge)，省(sheng)級開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)48個(ge)(ge)(ge)。全省(sheng)工(gong)業園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)主營業務收入從“十(shi)二五(wu)(wu)(wu)”末的9078.43億(yi)元(yuan)增(zeng)長至(zhi)“十(shi)三五(wu)(wu)(wu)”末的17961.31億(yi)元(yuan)，年均增(zeng)長11%。其(qi)中，五(wu)(wu)(wu)華(hua)科技產業園、安寧產業園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等5個(ge)(ge)(ge)園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)突破(po)1000億(yi)元(yuan)，昆(kun)明(ming)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、昆(kun)明(ming)經開(kai)(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)突破(po)2000億(yi)元(yuan)。
5.創新(xin)能力不(bu)斷增(zeng)強。全省(sheng)(sheng)規模以上制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)有研(yan)發機構企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量、高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量、高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總產值、高技(ji)(ji)術(shu)制(zhi)造業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總產值，分別(bie)從2016年的462家、343家、1645.81億元、465.03億元，增(zeng)至(zhi)2020年的539家、540家、2587.71億元、1008.86億元，年均增(zeng)速分別(bie)達到3.9%、12%、12%、21.4%。截(jie)至(zhi)2020年，全省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)成省(sheng)(sheng)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)464個、國(guo)(guo)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)20個，省(sheng)(sheng)級(ji)工程技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究中(zhong)(zhong)心(xin)123個、國(guo)(guo)家工程技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究中(zhong)(zhong)心(xin)4個，省(sheng)(sheng)級(ji)重點實驗室(shi)105個、國(guo)(guo)家重點試驗室(shi)6個，省(sheng)(sheng)級(ji)制(zhi)造業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)4個，國(guo)(guo)家級(ji)專精特新(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)35家，國(guo)(guo)家技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)5家，國(guo)(guo)家級(ji)制(zhi)造業(ye)(ye)單項冠(guan)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)3家。云(yun)內動力柴油機缸體(ti)缸蓋智能制(zhi)造項目榮獲第(di)五屆中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)工業(ye)(ye)大獎，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)高新(xin)裝備“TX—100鐵(tie)路道(dao)床吸污車”榮獲西南地區首個中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)優秀工業(ye)(ye)設(she)計獎金獎。
6.智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)深入推進。全(quan)省以“兩(liang)化(hua)”融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)（工(gong)業(ye)(ye)化(hua)和(he)信息(xi)化(hua)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)）貫標、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)、服務(wu)型制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)等(deng)國(guo)(guo)家級(ji)、省級(ji)試(shi)點(dian)示范項(xiang)目為引領，推動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)數字(zi)(zi)轉型、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)升級(ji)取(qu)(qu)得(de)(de)成(cheng)效。全(quan)省參與“兩(liang)化(hua)”融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)評估診(zhen)斷和(he)對標引導(dao)的企業(ye)(ye)從75家增至2629家，排名(ming)從全(quan)國(guo)(guo)第(di)31位(wei)躍至第(di)16位(wei)。全(quan)省制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生產設(she)備數字(zi)(zi)化(hua)率(lv)達(da)到40.8%，實現網絡化(hua)協同(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)的企業(ye)(ye)比例達(da)到7.7%，智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)就緒率(lv)達(da)到4.9%，企業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)發展步伐逐步加快。昆鋼全(quan)流(liu)程智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)煉鋼、龍(long)津藥業(ye)(ye)注(zhu)射用凍干粉針(zhen)劑(ji)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)廠建設(she)等(deng)73個項(xiang)目取(qu)(qu)得(de)(de)省級(ji)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)試(shi)點(dian)示范項(xiang)目認(ren)定(ding)，云內動(dong)力柴(chai)油機缸(gang)體缸(gang)蓋智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)、昆藥集團(tuan)天然植物藥提(ti)取(qu)(qu)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)等(deng)項(xiang)目取(qu)(qu)得(de)(de)國(guo)(guo)家智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)試(shi)點(dian)示范項(xiang)目認(ren)定(ding)。
7.綠色集約成效顯現。全(quan)(quan)(quan)省單(dan)(dan)(dan)位工(gong)(gong)業(ye)(ye)增加值(zhi)能(neng)(neng)耗累計(ji)下降(jiang)13%，單(dan)(dan)(dan)位工(gong)(gong)業(ye)(ye)增加值(zhi)用水(shui)(shui)量(liang)較2015年(nian)下降(jiang)54.5%。培育形成云(yun)南省清(qing)潔生(sheng)產(chan)合(he)格企業(ye)(ye)66家(jia)，成功創建(jian)國(guo)家(jia)級綠色設計(ji)產(chan)品42個、綠色供(gong)應鏈示范企業(ye)(ye)3家(jia)、綠色工(gong)(gong)廠25家(jia)、綠色園區(qu)(qu)(qu)5個；神(shen)威施(shi)普瑞(rui)等(deng)5家(jia)企業(ye)(ye)取得國(guo)家(jia)綠色制造系(xi)統集成項(xiang)目支持，馳宏鋅鍺等(deng)10家(jia)企業(ye)(ye)入選全(quan)(quan)(quan)國(guo)重點用能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)能(neng)(neng)效“領跑者”企業(ye)(ye)名單(dan)(dan)(dan)。昆明經開區(qu)(qu)(qu)列入國(guo)家(jia)生(sheng)態工(gong)(gong)業(ye)(ye)示范園區(qu)(qu)(qu)，安寧、東川、蘭坪、個舊列入國(guo)家(jia)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)綜合(he)利用示范基地。以水(shui)(shui)電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)等(deng)為主的綠色能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭強勁，全(quan)(quan)(quan)省綠色能(neng)(neng)源裝機占(zhan)比(bi)(bi)達(da)到(dao)84%、綠色發(fa)電(dian)(dian)量(liang)占(zhan)比(bi)(bi)達(da)到(dao)92%、清(qing)潔能(neng)(neng)源交易電(dian)(dian)量(liang)占(zhan)比(bi)(bi)達(da)到(dao)97%、非化石(shi)能(neng)(neng)源消費(fei)占(zhan)比(bi)(bi)達(da)到(dao)46%，4項(xiang)指(zhi)標(biao)均居全(quan)(quan)(quan)國(guo)第(di)一。
（二）存在問題
“十三五”以(yi)來，全省(sheng)制造業發(fa)展(zhan)雖然取(qu)得較大成效(xiao)，但對標高質(zhi)量發(fa)展(zhan)要求(qiu)仍然有(you)不小差距，主要體現在以(yi)下5個(ge)方(fang)面。
1.規(gui)模(mo)體量(liang)小(xiao)。工業(ye)(ye)經濟總(zong)(zong)量(liang)處(chu)于全國中下游水(shui)平，整體規(gui)模(mo)偏小(xiao)。工業(ye)(ye)增加值(zhi)占地區(qu)生(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)比重(zhong)偏低(di)且逐年(nian)下滑，由2015年(nian)的(de)27%降至2020年(nian)的(de)22.3%，低(di)于全國平均水(shui)平近10個百分點，低(di)于江蘇省(sheng)(sheng)14.4個百分點，低(di)于廣東省(sheng)(sheng)12.8個百分點。其中制造業(ye)(ye)增加值(zhi)占地區(qu)生(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)比重(zhong)，由2015年(nian)的(de)21.3%降至2020年(nian)的(de)16.4%。規(gui)模(mo)以上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數量(liang)僅有4447家(jia)，位列全國第21位，約為浙江省(sheng)(sheng)的(de)9.54%、福建省(sheng)(sheng)的(de)23.91%、湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)的(de)25.34%，較重(zhong)慶市少2392家(jia)，較貴州省(sheng)(sheng)少344家(jia)。工業(ye)(ye)對經濟社會的(de)支(zhi)撐日漸(jian)弱化，做大規(gui)模(mo)總(zong)(zong)量(liang)迫(po)在眉睫(jie)。
2.產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)層(ceng)(ceng)級低(di)。制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)仍以資(zi)(zi)源(yuan)型(xing)傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主，煙(yan)(yan)草、有色金屬、食品(pin)、鋼鐵、建材五大傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產值(zhi)占(zhan)比65.93%，新(xin)材料(liao)、電子(zi)信息、裝備制(zhi)造(zao)、生物(wu)醫藥等新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)雖然較快，但占(zhan)比僅有15%左右，對制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增長(chang)尚未(wei)形成有力支(zhi)撐。除煙(yan)(yan)草制(zhi)品(pin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形成完(wan)整產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條外，其他制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要集中于產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上游粗加(jia)(jia)工(gong)環節，資(zi)(zi)源(yuan)依附型(xing)、原(yuan)料(liao)輸出型(xing)的發展(zhan)模式仍未(wei)根(gen)本改變，產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)層(ceng)(ceng)次低(di)、精深(shen)加(jia)(jia)工(gong)能力不(bu)足(zu)、產品(pin)附加(jia)(jia)值(zhi)低(di)的問題仍然突出。
3.創新能(neng)力弱。制造業(ye)(ye)(ye)科(ke)技活(huo)動(dong)主要(yao)指標(biao)處(chu)于(yu)全(quan)(quan)國(guo)(guo)中(zhong)下游水(shui)(shui)平(ping)(ping)。規模以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)有(you)(you)研(yan)發(fa)活(huo)動(dong)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)占比(bi)28.5%、有(you)(you)研(yan)發(fa)機(ji)構的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)占比(bi)12.3%、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)經費投入強度0.91%，分別低于(yu)全(quan)(quan)國(guo)(guo)平(ping)(ping)均水(shui)(shui)平(ping)(ping)5.7、12.9、0.41個(ge)百(bai)分點。有(you)(you)研(yan)發(fa)活(huo)動(dong)的(de)(de)規模以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)新產品(pin)(pin)開發(fa)項(xiang)(xiang)目數(shu)平(ping)(ping)均值4.55項(xiang)(xiang)、新產品(pin)(pin)開發(fa)經費支(zhi)出(chu)平(ping)(ping)均值0.1億(yi)元、新產品(pin)(pin)銷(xiao)售收入平(ping)(ping)均值0.76億(yi)元，分別為(wei)全(quan)(quan)國(guo)(guo)平(ping)(ping)均水(shui)(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)87.6%、75.1%、46.1%。規模以(yi)上制造業(ye)(ye)(ye)每億(yi)元主營業(ye)(ye)(ye)務收入發(fa)明(ming)專利數(shu)僅為(wei)全(quan)(quan)國(guo)(guo)平(ping)(ping)均水(shui)(shui)平(ping)(ping)1.2件的(de)(de)48.5%。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技創新內(nei)生動(dong)力不夠，人才資源不足，研(yan)發(fa)投入和成(cheng)果轉化水(shui)(shui)平(ping)(ping)不高的(de)(de)問(wen)題較為(wei)突出(chu)。
4.集(ji)聚水(shui)(shui)平不(bu)(bu)(bu)高(gao)。制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)整體功(gong)能布局不(bu)(bu)(bu)盡合理，園區(qu)(qu)承載能力不(bu)(bu)(bu)足，專業(ye)(ye)化集(ji)聚水(shui)(shui)平不(bu)(bu)(bu)高(gao)，集(ji)群化進程緩慢，營業(ye)(ye)收(shou)入超(chao)千億(yi)元園區(qu)(qu)數量不(bu)(bu)(bu)多(duo)(duo)，“小(xiao)散(san)弱”問(wen)題(ti)仍然突出。園區(qu)(qu)管(guan)理體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)暢，投融資(zi)模(mo)式單(dan)一，管(guan)理運營水(shui)(shui)平不(bu)(bu)(bu)高(gao)。園區(qu)(qu)之間(jian)缺乏(fa)錯位發展和協(xie)調聯動機(ji)制(zhi)(zhi)，同質化競爭問(wen)題(ti)突出。園區(qu)(qu)內龍(long)頭企業(ye)(ye)數量少(shao)、規模(mo)小(xiao)、帶動作(zuo)用不(bu)(bu)(bu)明(ming)顯，企業(ye)(ye)間(jian)分工協(xie)作(zuo)不(bu)(bu)(bu)多(duo)(duo)，大中小(xiao)企業(ye)(ye)融通發展水(shui)(shui)平較低。
5.發展環境有待優化。營商環境競爭優勢不(bu)足，在(zai)軟環境、基礎(chu)(chu)設施(shi)、社(she)會服(fu)務(wu)等(deng)方面存在(zai)明(ming)顯差距。民(min)營經濟(ji)支(zhi)撐(cheng)不(bu)足，全省常住(zhu)人口每千人擁有企業(ye)數(shu)、民(min)營制造業(ye)占規模以上制造業(ye)工業(ye)總產值比(bi)重等(deng)指(zhi)標較全國平(ping)均水平(ping)存在(zai)明(ming)顯差距。融資(zi)渠(qu)道(dao)單一(yi)，企業(ye)融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴等(deng)問題仍(reng)然(ran)突出。物流運輸成(cheng)本高(gao)(gao)，貨物運輸環節的物流成(cheng)本明(ming)顯高(gao)(gao)于內陸(lu)平(ping)原地區。人才、技(ji)術、資(zi)本等(deng)生產要素基礎(chu)(chu)薄弱。
二、面臨形勢
當前(qian)和今后一段(duan)時(shi)期(qi)，全省制造業發(fa)展(zhan)(zhan)仍處于(yu)重(zhong)要(yao)戰(zhan)(zhan)略機遇期(qi)，但(dan)機遇和挑戰(zhan)(zhan)都有了新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)和變化。要(yao)深刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)(shi)錯綜復(fu)雜(za)的(de)國(guo)際環境帶來的(de)新(xin)矛盾新(xin)挑戰(zhan)(zhan)，深刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)新(xin)特征新(xin)要(yao)求，增強(qiang)“窗口期(qi)”意識(shi)(shi)(shi)，保持戰(zhan)(zhan)略定(ding)力，奮(fen)發(fa)有為(wei)辦(ban)好自己的(de)事(shi)，以(yi)確定(ding)性(xing)措施(shi)應對不確定(ding)性(xing)形勢，善于(yu)化危為(wei)機，在(zai)危機中育先(xian)機、于(yu)變局中開新(xin)局。
從國(guo)(guo)際形勢看(kan)。當今(jin)世(shi)界(jie)正經歷百(bai)年未(wei)有之大變局，國(guo)(guo)際環境日趨復雜，國(guo)(guo)際貿(mao)易和投資(zi)規(gui)則面臨重(zhong)塑，全(quan)球經濟發(fa)展(zhan)不確定性(xing)不穩定性(xing)增加(jia)；貿(mao)易和技術交流受限，全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)安全(quan)性(xing)風險(xian)加(jia)大；發(fa)達(da)國(guo)(guo)家高(gao)端制(zhi)(zhi)造回流與東南(nan)亞國(guo)(guo)家中低(di)端制(zhi)(zhi)造分流加(jia)劇，給國(guo)(guo)內制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)帶來(lai)(lai)(lai)諸多挑(tiao)戰。但和平與發(fa)展(zhan)仍是時代(dai)主(zhu)題，新(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)技革命和產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革深(shen)入推(tui)進，催生新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模(mo)式不斷(duan)涌現，帶動全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)(ye)組(zu)織變革和國(guo)(guo)內外(wai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)梯次轉移(yi)不斷(duan)加(jia)速，為(wei)云南(nan)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)帶來(lai)(lai)(lai)新(xin)(xin)機遇。不僅如(ru)此，新(xin)(xin)冠肺炎疫情(qing)加(jia)速全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)格(ge)局重(zhong)構，為(wei)云南(nan)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)帶來(lai)(lai)(lai)難得的時間窗口。
從國(guo)(guo)內形勢看。當前，我(wo)國(guo)(guo)經濟已進入(ru)由高(gao)速發展轉(zhuan)向高(gao)質量發展的(de)(de)新階(jie)段，市場(chang)(chang)空間廣闊，發展韌性(xing)強勁，仍(reng)然處于重要戰(zhan)略機遇期。以國(guo)(guo)內大循環(huan)(huan)為(wei)主體(ti)、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循環(huan)(huan)相互促進的(de)(de)新發展格(ge)局(ju)(ju)，已成為(wei)持(chi)續(xu)優化和(he)提升國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場(chang)(chang)布局(ju)(ju)、產業結構、商品結構、貿易(yi)方式、現(xian)代流(liu)通體(ti)系的(de)(de)戰(zhan)略基(ji)點和(he)重要支撐，將為(wei)云南制造業發展帶來新的(de)(de)契(qi)機。同時，全國(guo)(guo)各地對(dui)發展制造業的(de)(de)重視(shi)程度不(bu)斷提升，周邊(bian)省份營商環(huan)(huan)境持(chi)續(xu)優化，對(dui)我(wo)省承接(jie)國(guo)(guo)內外產業轉(zhuan)移、推動(dong)制造業高(gao)質量發展形成了較(jiao)大的(de)(de)競(jing)爭(zheng)壓力(li)。
從省(sheng)內形勢看(kan)。全省(sheng)經濟(ji)繼續(xu)保(bao)持(chi)平穩(wen)較快發展勢頭，在(zai)西部地區的地位和影響力不斷(duan)提(ti)升，為(wei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展創造(zao)了良(liang)好環境。全省(sheng)綜合交(jiao)通運輸體(ti)系(xi)、現代(dai)物流樞紐(niu)體(ti)系(xi)、能源網(wang)絡(luo)、信息網(wang)絡(luo)等(deng)(deng)建(jian)(jian)設加快推(tui)進(jin)，為(wei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展創造(zao)了有利條件(jian)。省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府關(guan)于建(jian)(jian)設產(chan)業(ye)(ye)(ye)強省(sheng)、加快構建(jian)(jian)現代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)、全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)重(zhong)塑卷(juan)煙工業(ye)(ye)(ye)和有色(se)金屬產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)優勢，打造(zao)中(zhong)國(guo)綠色(se)鋁谷、光伏之都等(deng)(deng)系(xi)列安排部署，為(wei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展帶來重(zhong)大機(ji)遇。
三、總體要求
（一）指導思想
堅(jian)持以(yi)習近平新時代中國特(te)色社會主(zhu)(zhu)義思(si)想為(wei)(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨的十九大(da)和(he)十九屆歷次(ci)全(quan)會精神(shen)，深(shen)入(ru)(ru)落實習近平總(zong)(zong)書記考察云南重要講話精神(shen)，堅(jian)定不移貫徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，堅(jian)持穩中求進(jin)工(gong)作總(zong)(zong)基調，以(yi)加(jia)快(kuai)推動(dong)(dong)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)，以(yi)深(shen)化供給側結構性改(gai)革為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線(xian)，以(yi)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)服務和(he)融(rong)入(ru)(ru)新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)、著力(li)(li)(li)構建現(xian)代制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)、全(quan)力(li)(li)(li)支(zhi)撐打造(zao)(zao)“三張牌”為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要方(fang)向，以(yi)加(jia)快(kuai)推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高(gao)(gao)(gao)級化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)現(xian)代化為(wei)(wei)核心(xin)，著力(li)(li)(li)培育壯大(da)市場主(zhu)(zhu)體(ti)，大(da)力(li)(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)創新能(neng)力(li)(li)(li)，全(quan)鏈(lian)條(tiao)打造(zao)(zao)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，深(shen)入(ru)(ru)推進(jin)綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)快(kuai)數字轉型和(he)智(zhi)能(neng)升(sheng)(sheng)級，努力(li)(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)云南制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌影響力(li)(li)(li)，不斷擴大(da)開放合(he)作水(shui)平和(he)成效，持續推進(jin)支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“強鏈(lian)”提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)、傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“延鏈(lian)”突破、新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“補鏈(lian)”發(fa)展(zhan)(zhan)、前沿產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“建鏈(lian)”融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)形(xing)成特(te)色鮮明(ming)、技術先(xian)進(jin)、綠色安全(quan)、動(dong)(dong)態迭代的現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)，聚力(li)(li)(li)打造(zao)(zao)百億級龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領(ling)、千億級主(zhu)(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)、萬(wan)億級規模總(zong)(zong)量(liang)支(zhi)撐的先(xian)進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)新高(gao)(gao)(gao)地(di)，不斷提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)云南制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)在“大(da)循(xun)環、雙循(xun)環”中的嵌(qian)入(ru)(ru)度、貢(gong)獻(xian)度和(he)價值鏈(lian)地(di)位，助推全(quan)省經濟社會高(gao)(gao)(gao)質量(liang)跨越式發(fa)展(zhan)(zhan)。
（二）基本原則
——堅持規(gui)(gui)劃(hua)(hua)引(yin)(yin)領(ling)(ling)、統籌發(fa)展(zhan)。突出規(gui)(gui)劃(hua)(hua)引(yin)(yin)領(ling)(ling)重要性，加(jia)強(qiang)頂層設(she)計前瞻(zhan)性、科(ke)學性、可(ke)操作性。以(yi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)引(yin)(yin)領(ling)(ling)區域協(xie)同發(fa)展(zhan)，推動各地制(zhi)造業錯位(wei)發(fa)展(zhan)、優勢互補、共享共贏。以(yi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)引(yin)(yin)領(ling)(ling)產業體系(xi)建設(she)，統籌推進傳(chuan)統優勢產業、戰略性新興產業、未來前沿(yan)產業協(xie)調發(fa)展(zhan)。以(yi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)引(yin)(yin)領(ling)(ling)產業轉型升級，著力固根基、揚優勢、補短(duan)板、強(qiang)弱項。加(jia)快形(xing)成全省制(zhi)造業一(yi)張藍圖繪到底(di)、一(yi)以(yi)貫之(zhi)抓落實的(de)發(fa)展(zhan)格(ge)局。
——堅持創(chuang)新(xin)(xin)驅動、融合(he)發(fa)展(zhan)。著力(li)構建完(wan)善創(chuang)新(xin)(xin)生態，推動產業鏈(lian)、創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)、人才鏈(lian)、資金鏈(lian)、政(zheng)策(ce)鏈(lian)深度融合(he)，以更完(wan)善的要素市(shi)場化(hua)配置體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)支撐制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。著力(li)推進(jin)軍民融合(he)，為(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)注入強(qiang)大動力(li)和活力(li)。著力(li)推進(jin)數(shu)字(zi)轉(zhuan)型、智能升(sheng)級(ji)，深化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業與(yu)互聯網、實體經(jing)濟與(yu)數(shu)字(zi)經(jing)濟融合(he)發(fa)展(zhan)。著力(li)推進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業質(zhi)量(liang)變革、效(xiao)率變革、動力(li)變革，實現更高質(zhi)量(liang)、更有效(xiao)率、更可(ke)持續發(fa)展(zhan)。
——堅(jian)(jian)持(chi)(chi)重點(dian)發(fa)(fa)力(li)、集(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以產(chan)(chan)業(ye)(ye)園區為(wei)載體(ti)，推(tui)動各(ge)地特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚發(fa)(fa)展(zhan)，加快(kuai)形(xing)成(cheng)主(zhu)業(ye)(ye)突(tu)出、特色(se)鮮明的產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)格局。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)為(wei)紐帶，推(tui)進重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游企業(ye)(ye)配套(tao)協作(zuo)、互惠共生(sheng)(sheng)，加快(kuai)形(xing)成(cheng)根(gen)植于地方特色(se)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以提升全要素生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率為(wei)核心(xin)，加快(kuai)培育產(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭實力(li)突(tu)出、協同(tong)創新(xin)能力(li)強、開放(fang)包容程(cheng)度高(gao)、治理能力(li)現代化(hua)的先進制造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。
——堅(jian)持生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)。深入(ru)落實生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建(jian)設和(he)碳達(da)峰(feng)碳中和(he)要(yao)求，完善源頭防控機制，筑牢生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)底線。深入(ru)實施(shi)可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，加(jia)快(kuai)(kuai)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)優化(hua)，大力發(fa)(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經濟，積極培(pei)育綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能。嚴控高耗(hao)能、高排(pai)放、低附加(jia)值的行業(ye)產(chan)(chan)能總(zong)量，遏制“兩高”項(xiang)目盲目發(fa)(fa)展(zhan)，依法依規(gui)淘汰落后產(chan)(chan)能。全面推行清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，深入(ru)開展(zhan)節能降耗(hao)，加(jia)快(kuai)(kuai)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳循(xun)環(huan)化(hua)改造。加(jia)快(kuai)(kuai)構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制造體系，推動(dong)創(chuang)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)園區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)供應鏈企業(ye)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)，推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制造與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能源深度融(rong)合，打造綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制造標桿(gan)。
——堅持內(nei)(nei)外(wai)聯動(dong)、開放發展。堅持引(yin)進來與走出(chu)去(qu)并重，高水(shui)平承接(jie)中(zhong)東(dong)部地區產業轉移(yi)，積(ji)極吸引(yin)發達省(sheng)份與周邊國(guo)家生產要素在(zai)我(wo)省(sheng)集聚，推動(dong)我(wo)省(sheng)成為(wei)強大國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場與南亞東(dong)南亞國(guo)際(ji)市(shi)場間戰略紐帶。不斷拓寬我(wo)省(sheng)制造業內(nei)(nei)聯外(wai)通(tong)的渠道(dao)，著(zhu)力打(da)通(tong)堵(du)點(dian)、痛(tong)點(dian)和難點(dian)，努(nu)力暢通(tong)產業循(xun)環、市(shi)場循(xun)環。高層(ceng)次推進產能合(he)作(zuo)，充分利用“兩個市(shi)場”、“兩種資源”支持企業走出(chu)去(qu)，深度參(can)與國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際(ji)分工。
四、發展目標
（一）“十四五”時期發(fa)展(zhan)目(mu)標
到2025年，全省(sheng)制造業(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得(de)(de)顯著成效(xiao)，產(chan)業(ye)結構和空(kong)間布局實現整體優化(hua)(hua)(hua)，開(kai)發(fa)(fa)區優化(hua)(hua)(hua)提升(sheng)和產(chan)業(ye)集聚發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得(de)(de)明(ming)顯成效(xiao)，產(chan)業(ye)基礎(chu)高級化(hua)(hua)(hua)和產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)取(qu)得(de)(de)積極進(jin)展(zhan)，產(chan)業(ye)規模、質量效(xiao)益、創新(xin)能力、企業(ye)實力、綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得(de)(de)較大進(jin)步，區域間優勢互補、合作互促(cu)、聯動發(fa)(fa)展(zhan)水平得(de)(de)到明(ming)顯提升(sheng)，基本建(jian)成面向南亞東南亞的高端化(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)先(xian)進(jin)制造業(ye)高地。
——產業(ye)(ye)(ye)規模(mo)實現(xian)新(xin)跨(kua)越。到2025年，力爭全省工業(ye)(ye)(ye)增加值占地區生產總值比重達(da)到30%，規模(mo)以上制造(zao)業(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)總產值超(chao)過20000億(yi)元(yuan)。打造(zao)形成有色(se)金(jin)屬1個(ge)4千(qian)億(yi)級(ji)，綠(lv)色(se)食品加工、綠(lv)色(se)化工、綠(lv)色(se)鋼鐵3個(ge)3千(qian)億(yi)級(ji)，煙(yan)草、電(dian)子信息制造(zao)、綠(lv)色(se)建材3個(ge)2千(qian)億(yi)級(ji)，生物醫藥、新(xin)材料(liao)、先進裝備(bei)制造(zao)、特色(se)消費品4個(ge)1千(qian)億(yi)級(ji)特色(se)產業(ye)(ye)(ye)。
——質量效益取(qu)得(de)新躍升。全省(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)調結構(gou)、轉方(fang)式(shi)、促升級取(qu)得(de)明顯成(cheng)效，質量效益不斷(duan)提升。到2025年，力爭全省(sheng)規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總產(chan)值中高(gao)(gao)技術制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總產(chan)值占(zhan)比(bi)(bi)達(da)到12%，高(gao)(gao)新技術企業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總產(chan)值占(zhan)比(bi)(bi)達(da)到30%。規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)主(zhu)營業(ye)(ye)務利潤率(lv)達(da)到7.2%，規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)全員勞動生產(chan)率(lv)達(da)到80萬元/人，園(yuan)區規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)(shang)工業(ye)(ye)總產(chan)值占(zhan)全省(sheng)規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)(shang)工業(ye)(ye)總產(chan)值比(bi)(bi)重提高(gao)(gao)10%。
——創新(xin)能力實現新(xin)突破(po)。制造(zao)業(ye)(ye)創新(xin)體系建設取得重要進展，企業(ye)(ye)技術創新(xin)、數字轉型和智能升級(ji)不斷(duan)加(jia)快，產業(ye)(ye)基礎高級(ji)化、產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈現代化取得明顯成效(xiao)。到2025年(nian)，力爭全(quan)省制造(zao)業(ye)(ye)規模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)中(zhong)建有研(yan)發機構(gou)的企業(ye)(ye)占比(bi)達到50%，高新(xin)技術企業(ye)(ye)占比(bi)達到25%，研(yan)發經費(fei)投入占主(zhu)營(ying)(ying)業(ye)(ye)務(wu)收(shou)入比(bi)重達到1.5%，每(mei)億元(yuan)主(zhu)營(ying)(ying)業(ye)(ye)務(wu)收(shou)入有效(xiao)發明專(zhuan)利數達到0.6件，智能制造(zao)就緒(xu)率達到10%。
——企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)獲得新(xin)成(cheng)效(xiao)。制造(zao)業(ye)(ye)(ye)優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)取得明顯成(cheng)效(xiao)，涌現一批綜(zong)合(he)效(xiao)益好(hao)、創(chuang)新(xin)能力強(qiang)、帶動作用(yong)強(qiang)的領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。到(dao)2025年，力爭(zheng)全省規模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)突破7500家(jia)(jia)，全省制造(zao)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)6500家(jia)(jia)。其中，主營業(ye)(ye)(ye)務收入超(chao)過億元(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)1500家(jia)(jia)，超(chao)過10億元(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)260家(jia)(jia)，超(chao)過百億元(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)30家(jia)(jia)，培育(yu)形成(cheng)一批專(zhuan)精特新(xin)“小巨人”和制造(zao)業(ye)(ye)(ye)單項冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
——綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)邁(mai)上新臺階(jie)(jie)。綠(lv)(lv)色(se)(se)制造體系建設(she)取(qu)得新的重要進展(zhan)，全省(sheng)制造業資源(yuan)能源(yuan)利用水平邁(mai)上新臺階(jie)(jie)。到2025年，力爭全省(sheng)取(qu)得省(sheng)級及以上部門認定的綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)廠(chang)、綠(lv)(lv)色(se)(se)園區分(fen)別(bie)達到200家、50個，全面(mian)完(wan)成國(guo)家下達的單位工(gong)業增加(jia)值(zhi)能耗任務。
（二）二〇三五年遠景目標(biao)
到2035年，全省(sheng)制(zhi)造(zao)業(ye)發展達到全國(guo)中等(deng)水平，制(zhi)造(zao)業(ye)工業(ye)總產值在2025年基礎上翻一番(fan)，全面(mian)建成(cheng)(cheng)現代(dai)(dai)制(zhi)造(zao)業(ye)體系，全面(mian)推進(jin)產業(ye)基礎高(gao)級化(hua)和產業(ye)鏈供應(ying)鏈現代(dai)(dai)化(hua)，全面(mian)融入全球產業(ye)鏈價值鏈，成(cheng)(cheng)為我國(guo)面(mian)向南(nan)(nan)亞東南(nan)(nan)亞的先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)地。
——企(qi)(qi)業綜合實力顯著(zhu)增(zeng)強。全(quan)省(sheng)各地培育形(xing)成(cheng)(cheng)大量市場前景好(hao)、成(cheng)(cheng)長(chang)活力足、創新能力強、制造水平高的中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業和一大批主營業務收(shou)入(ru)過10億元的工業企(qi)(qi)業，持續涌現(xian)(xian)一批國(guo)家級專精特新“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業、全(quan)國(guo)工業質量標桿企(qi)(qi)業、制造業單(dan)項冠軍企(qi)(qi)業和百億級標志(zhi)性(xing)企(qi)(qi)業。企(qi)(qi)業數字轉型、智能升(sheng)級普遍完成(cheng)(cheng)，綠色集約安(an)全(quan)體系全(quan)面形(xing)成(cheng)(cheng)，企(qi)(qi)業管理現(xian)(xian)代(dai)化水平實現(xian)(xian)全(quan)面提升(sheng)。
——重點(dian)(dian)產業發展(zhan)取得較大成效。圍繞綠(lv)色(se)(se)食品加工(gong)、生物醫(yi)藥、新(xin)材料、電子(zi)信息制(zhi)造、先進(jin)裝備制(zhi)造、綠(lv)色(se)(se)化(hua)工(gong)、綠(lv)色(se)(se)建(jian)材、特色(se)(se)消(xiao)費品等重點(dian)(dian)產業，打造形成一批產業競爭力突出、協同創新(xin)能力強(qiang)、開放包容程度(du)高(gao)、治理能力現代化(hua)的先進(jin)制(zhi)造業集群(qun)，成為全省現代化(hua)經濟體系重要支(zhi)柱。
——科技(ji)創新(xin)(xin)和(he)人才資源水(shui)平(ping)大(da)幅提升。圍繞(rao)全省制(zhi)造(zao)業重點(dian)產(chan)業領域，培育形(xing)成(cheng)一大(da)批國(guo)家科技(ji)型(xing)中(zhong)小企(qi)業、高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業、技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)示范企(qi)業，建(jian)成(cheng)多個制(zhi)造(zao)業創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)和(he)新(xin)(xin)型(xing)研發(fa)機構，形(xing)成(cheng)一大(da)批省級、國(guo)家級研發(fa)平(ping)臺(tai)，關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)實(shi)現自主可控，制(zhi)造(zao)業技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)與成(cheng)果(guo)轉化能力達到全國(guo)中(zhong)等(deng)水(shui)平(ping)，位列西部前5位。
第二章 主動服務和融入新發展格局
緊緊圍繞全省加快(kuai)建設面向南(nan)亞(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)國(guo)(guo)際交(jiao)通樞(shu)紐、國(guo)(guo)際數字(zi)樞(shu)紐、國(guo)(guo)際能源樞(shu)紐、國(guo)(guo)際物流樞(shu)紐、高(gao)(gao)質量開放合作平(ping)(ping)臺、全方位交(jiao)流合作機(ji)制，努(nu)力成為強大國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場與南(nan)亞(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)國(guo)(guo)際市(shi)場間戰略紐帶的規劃部(bu)署(shu)，找準切入(ru)點和(he)突破口，優化全省制造(zao)業整體布局，強化各州、市(shi)產業定位，提升園區產業承載能力，高(gao)(gao)質量構建開放合作平(ping)(ping)臺，高(gao)(gao)水平(ping)(ping)承接(jie)國(guo)(guo)內(nei)產業轉移(yi)，主動服(fu)務和(he)融(rong)入(ru)新發展格局。
一、優化全省制造業整體布局
緊扣(kou)“滇中崛起、沿(yan)邊(bian)開(kai)放、滇東(dong)北開(kai)發(fa)、滇西一(yi)體化”的區(qu)域協(xie)調發(fa)展(zhan)布局(ju)，按照“一(yi)核、一(yi)圈(quan)、一(yi)帶、多(duo)點”的產業(ye)園區(qu)空間(jian)規劃，立足區(qu)位條件、資源稟賦(fu)、產業(ye)基礎，以滇中地(di)區(qu)為高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)引領(ling)區(qu)、沿(yan)邊(bian)地(di)區(qu)為開(kai)放合(he)(he)作(zuo)示范區(qu)、滇西和滇東(dong)北地(di)區(qu)為聯動發(fa)展(zhan)承(cheng)載區(qu)，優化全省(sheng)制造業(ye)整體功能布局(ju)，推動區(qu)域合(he)(he)作(zuo)互助、協(xie)同創新、共享共贏，促進產業(ye)互聯、業(ye)務互通、配套成鏈。
（一）著力(li)打造制造業高質量發展引(yin)領(ling)區
充分發(fa)揮滇中(zhong)地區對全省高(gao)(gao)質量發(fa)展的(de)核心帶動作(zuo)用(yong)，以(yi)(yi)(yi)滇中(zhong)城(cheng)市群(qun)園區為(wei)載體，以(yi)(yi)(yi)培育發(fa)展具有國際競爭力(li)(li)(li)的(de)先進制(zhi)(zhi)造業集(ji)(ji)群(qun)和創新高(gao)(gao)地為(wei)核心，以(yi)(yi)(yi)深化(hua)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革和營造良好創新生態(tai)為(wei)抓手，以(yi)(yi)(yi)產(chan)業集(ji)(ji)群(qun)化(hua)、產(chan)城(cheng)一體化(hua)為(wei)著(zhu)力(li)(li)(li)點(dian)，以(yi)(yi)(yi)新興產(chan)業群(qun)崛起為(wei)關(guan)鍵(jian)，重(zhong)點(dian)發(fa)展新材料、生物醫藥、高(gao)(gao)端裝備制(zhi)(zhi)造、電子信息制(zhi)(zhi)造、綠色食(shi)品(pin)加工(gong)、煙草(cao)、有色金屬、綠色鋼(gang)鐵(tie)等產(chan)業，不斷優化(hua)產(chan)業布局，著(zhu)力(li)(li)(li)推進產(chan)業鏈(lian)(lian)、創新鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)、資(zi)金鏈(lian)(lian)深度(du)融合(he)，努力(li)(li)(li)提升(sheng)產(chan)業基礎(chu)高(gao)(gao)級化(hua)、產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)現代化(hua)水平，打造制(zhi)(zhi)造業高(gao)(gao)質量發(fa)展引(yin)領區，帶動全省產(chan)業向價值鏈(lian)(lian)中(zhong)高(gao)(gao)端躍升(sheng)。到2025年，力(li)(li)(li)爭滇中(zhong)地區制(zhi)(zhi)造業工(gong)業總產(chan)值突(tu)破(po)16000億元(yuan)，年均增速達到13.9%以(yi)(yi)(yi)上。
（二）加快構建沿(yan)邊開(kai)發開(kai)放示范區
充分發(fa)(fa)揮沿邊(bian)(bian)(bian)地(di)區(qu)(qu)優勢，以(yi)(yi)沿邊(bian)(bian)(bian)州(zhou)、市(shi)的(de)(de)自由貿易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)、重(zhong)點開(kai)(kai)發(fa)(fa)開(kai)(kai)放(fang)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)、邊(bian)(bian)(bian)境(jing)(jing)(jing)(jing)經濟合(he)作(zuo)區(qu)(qu)、跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)經濟合(he)作(zuo)區(qu)(qu)為(wei)引領(ling)，以(yi)(yi)經開(kai)(kai)區(qu)(qu)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)園區(qu)(qu)等(deng)為(wei)支撐(cheng)，以(yi)(yi)加(jia)快構建(jian)(jian)暢通強大國(guo)內(nei)市(shi)場與(yu)南(nan)亞(ya)(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)(ya)國(guo)際市(shi)場的(de)(de)合(he)作(zuo)平臺和戰(zhan)略紐(niu)帶(dai)(dai)為(wei)核(he)心，以(yi)(yi)積極(ji)吸引發(fa)(fa)達(da)(da)省(sheng)份和周邊(bian)(bian)(bian)國(guo)家生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要素(su)集(ji)聚發(fa)(fa)展為(wei)突破(po)口，著力構建(jian)(jian)沿邊(bian)(bian)(bian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)開(kai)(kai)放(fang)示(shi)范區(qu)(qu)。與(yu)滇中地(di)區(qu)(qu)協同(tong)，重(zhong)點發(fa)(fa)展綠(lv)色(se)硅、綠(lv)色(se)鋁、綠(lv)色(se)食品(pin)加(jia)工、特(te)色(se)消費品(pin)、生(sheng)物醫藥、電子信(xin)息制造(zao)、綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。重(zhong)點建(jian)(jian)設面向(xiang)南(nan)亞(ya)(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)(ya)及國(guo)內(nei)的(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)、日用消費品(pin)、新型(xing)(xing)建(jian)(jian)材、五金(jin)機電等(deng)特(te)色(se)產(chan)(chan)(chan)品(pin)專業(ye)市(shi)場、邊(bian)(bian)(bian)境(jing)(jing)(jing)(jing)貿易(yi)采購中心和集(ji)散中心，大力發(fa)(fa)展進(jin)出(chu)口加(jia)工、跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)貿易(yi)、跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)物流、跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電商等(deng)外向(xiang)型(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，不斷提(ti)升(sheng)“引進(jin)來”、“走(zou)出(chu)去(qu)”雙向(xiang)開(kai)(kai)放(fang)水平。努力將(jiang)沿邊(bian)(bian)(bian)地(di)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設成為(wei)我省(sheng)參與(yu)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”建(jian)(jian)設、面向(xiang)南(nan)亞(ya)(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)(ya)開(kai)(kai)放(fang)合(he)作(zuo)的(de)(de)核(he)心紐(niu)帶(dai)(dai)和重(zhong)要節點。到2025年(nian)，力爭沿邊(bian)(bian)(bian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)開(kai)(kai)放(fang)示(shi)范區(qu)(qu)制造(zao)業(ye)工業(ye)總產(chan)(chan)(chan)值突破(po)2800億元，年(nian)均增速達(da)(da)到13.5%以(yi)(yi)上。
（三）加快(kuai)建設制造(zao)業聯動(dong)發展承(cheng)載區
以(yi)昭通市(shi)、大理州工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)較好(hao)的開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)引(yin)領，麗(li)江市(shi)、迪(di)慶州的開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，建設(she)全(quan)省(sheng)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)承載區(qu)(qu)(qu)。充分發(fa)揮(hui)(hui)滇(dian)東北(bei)地區(qu)(qu)(qu)地處滇(dian)川黔交界(jie)、長江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶上游(you)(you)、陸海新通道和(he)(he)(he)緊鄰成(cheng)(cheng)渝(yu)地區(qu)(qu)(qu)雙城經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈的區(qu)(qu)(qu)位優(you)勢，以(yi)昭陽經(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)、水富(fu)經(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)魯(lu)甸(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，布(bu)局(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色硅、綠(lv)色鋁(lv)、綠(lv)色化(hua)工(gong)、綠(lv)色建材、綠(lv)色食品(pin)加工(gong)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，主動服務和(he)(he)(he)融入長江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、成(cheng)(cheng)渝(yu)地區(qu)(qu)(qu)雙城經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈建設(she)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“滇(dian)東北(bei)開(kai)發(fa)”重(zhong)要(yao)支撐。充分發(fa)揮(hui)(hui)滇(dian)西(xi)地區(qu)(qu)(qu)地處滇(dian)緬、滇(dian)川、滇(dian)藏通道，區(qu)(qu)(qu)位優(you)勢突出，生(sheng)態環(huan)境優(you)美(mei)，生(sheng)物(wu)資(zi)源(yuan)、水電資(zi)源(yuan)、旅游(you)(you)資(zi)源(yuan)、民(min)族文化(hua)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)等(deng)優(you)勢，以(yi)大理、祥云經(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)洱源(yuan)、鶴慶、彌渡(du)、華坪、香(xiang)格里拉產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)等(deng)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，布(bu)局(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色硅、綠(lv)色食品(pin)加工(gong)、旅游(you)(you)及特色消(xiao)費品(pin)制(zhi)造(zao)、先進裝備制(zhi)造(zao)、生(sheng)物(wu)醫藥、有色金屬、新材料等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“滇(dian)西(xi)一體(ti)化(hua)”重(zhong)要(yao)支撐。到2025年，力爭(zheng)聯動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)承載區(qu)(qu)(qu)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)值突破1200億元，年均增速達到13%以(yi)上。
二、強化各州、市產業發展定位
圍繞全省制造業(ye)整(zheng)體功能布局，進一步強化各(ge)州(zhou)、市產業(ye)定(ding)位，推動全省各(ge)地(di)各(ge)部門(men)凝聚共識、匯聚力量，引導各(ge)州(zhou)、市聚焦主責主業(ye)、強化擔當作為，推進制造業(ye)高質量發展(zhan)。
（一(yi)）制造業(ye)高(gao)質量發展引領(ling)區(qu)產業(ye)發展定位(wei)
昆明市(shi)。重(zhong)(zhong)點發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)以有色金(jin)屬新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、稀貴金(jin)屬新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、光電子(zi)微電子(zi)及(ji)半導(dao)體新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、化工新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、新(xin)(xin)能(neng)源材(cai)(cai)料(liao)等為代表的新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)(zao)(zao)千(qian)億(yi)級(ji)新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群；重(zhong)(zhong)點發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)生物醫(yi)藥、生命科學(xue)、新(xin)(xin)一代營(ying)養及(ji)保(bao)健食品產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)(zao)(zao)“國際醫(yi)療健康城”；重(zhong)(zhong)點發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)數字經(jing)濟，推動電子(zi)信息(xi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，實現“換道超車”；重(zhong)(zhong)點發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)先進(jin)裝備制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)(zao)(zao)全省(sheng)高(gao)端(duan)裝備制(zhi)造(zao)(zao)(zao)核心區；加快推進(jin)食品、有色金(jin)屬、鋼鐵、化工、建材(cai)(cai)等傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)；著力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)總部(bu)經(jing)濟，加快匯(hui)聚(ju)全球創新(xin)(xin)資源，形成(cheng)服務全省(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)區域創新(xin)(xin)體系。將昆明市(shi)打造(zao)(zao)(zao)成(cheng)為全省(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)高(gao)地(di)、云南(nan)經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)排頭兵和(he)火車頭，形成(cheng)“滇中崛起(qi)”和(he)輻射帶動全省(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的核心支撐(cheng)。到(dao)2025年，力(li)爭(zheng)全市(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)到(dao)7300億(yi)元。
曲(qu)靖市(shi)。重點發展(zhan)以(yi)(yi)綠(lv)色(se)(se)硅精(jing)(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)、綠(lv)色(se)(se)鋁精(jing)(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)、新(xin)能源材(cai)(cai)(cai)料精(jing)(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)、稀貴金屬(shu)(shu)精(jing)(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)和液態金屬(shu)(shu)為(wei)(wei)代表(biao)的(de)(de)新(xin)材(cai)(cai)(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)，以(yi)(yi)新(xin)能源電池、汽車輪轂、農機裝備等(deng)為(wei)(wei)代表(biao)的(de)(de)先進(jin)裝備制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)，以(yi)(yi)食用(yong)植(zhi)物油、特(te)色(se)(se)肉(rou)制(zhi)(zhi)(zhi)品、釀酒(jiu)、果(guo)蔬等(deng)為(wei)(wei)代表(biao)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)食品加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，以(yi)(yi)新(xin)型(xing)煤化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、硅化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)為(wei)(wei)代表(biao)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。加(jia)(jia)(jia)快推(tui)動鋼鐵(tie)、有(you)色(se)(se)金屬(shu)(shu)、化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、建材(cai)(cai)(cai)等(deng)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)，加(jia)(jia)(jia)大淘汰落后產(chan)(chan)(chan)能力度。將曲(qu)靖市(shi)打造成為(wei)(wei)國(guo)內重要的(de)(de)新(xin)材(cai)(cai)(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)基地(di)、高端綠(lv)色(se)(se)食品產(chan)(chan)(chan)業(ye)基地(di)、區域性現代制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)中心和名(ming)副其實的(de)(de)云(yun)南(nan)副中心城市(shi)。到(dao)2025年，力爭全市(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值達到(dao)2500億元(yuan)。
玉(yu)溪(xi)市。重點發展煙草及(ji)配套(tao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，以新(xin)(xin)型(xing)疫苗、現代中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)及(ji)民族(zu)藥(yao)(yao)等(deng)為(wei)代表的(de)生物醫(yi)藥(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，以高檔(dang)數(shu)控機(ji)床(chuang)、高端鑄造(zao)、高原電(dian)(dian)力(li)裝備為(wei)代表的(de)先進裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)，以糧油、果蔬、食用菌、水產(chan)(chan)品(pin)等(deng)為(wei)代表的(de)綠(lv)色(se)食品(pin)加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)發展以新(xin)(xin)型(xing)顯示器件、智能(neng)消費(fei)電(dian)(dian)子產(chan)(chan)品(pin)等(deng)為(wei)代表的(de)電(dian)(dian)子信(xin)息制造(zao)業(ye)(ye)(ye)，以新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)材(cai)料為(wei)代表的(de)新(xin)(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)鋼(gang)鐵、有(you)色(se)金屬、建材(cai)、化工(gong)等(deng)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)轉型(xing)，加(jia)大淘(tao)汰落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)力(li)度。將玉(yu)溪(xi)市打造(zao)成(cheng)為(wei)國內煙草及(ji)配套(tao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)重要(yao)聚(ju)集地(di)、全省先進制造(zao)基地(di)、生物醫(yi)藥(yao)(yao)高地(di)、滇(dian)中(zhong)(zhong)崛起增長極和全省共(gong)同富裕示范區。到(dao)2025年，力(li)爭全市制造(zao)業(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)達到(dao)2300億元。
楚(chu)雄(xiong)州。重(zhong)點發(fa)展(zhan)以綠色硅(gui)精深(shen)(shen)加(jia)工(gong)、鈦基(ji)金(jin)(jin)屬新(xin)材(cai)(cai)料、先(xian)進(jin)釩鈦鋼鐵材(cai)(cai)料深(shen)(shen)加(jia)工(gong)等(deng)為(wei)代(dai)表的(de)(de)新(xin)材(cai)(cai)料產(chan)(chan)(chan)業，以現代(dai)中藥(yao)及民族藥(yao)等(deng)為(wei)代(dai)表的(de)(de)生(sheng)物醫藥(yao)產(chan)(chan)(chan)業，以核桃、野(ye)生(sheng)菌(jun)、冬早蔬菜等(deng)特色農產(chan)(chan)(chan)品加(jia)工(gong)為(wei)代(dai)表的(de)(de)綠色食品加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)業，以高檔數控機床為(wei)代(dai)表的(de)(de)先(xian)進(jin)裝備制造(zao)(zao)業；加(jia)快推(tui)動鋼鐵、有色金(jin)(jin)屬、建材(cai)(cai)、化工(gong)等(deng)傳統產(chan)(chan)(chan)業轉型升級(ji)，加(jia)大(da)淘汰落后產(chan)(chan)(chan)能力度。將楚(chu)雄(xiong)州打造(zao)(zao)成為(wei)國內重(zhong)要(yao)的(de)(de)新(xin)材(cai)(cai)料產(chan)(chan)(chan)業基(ji)地、綠色能源與綠色制造(zao)(zao)融合發(fa)展(zhan)示(shi)范區(qu)、全國一流的(de)(de)中藥(yao)配方顆粒產(chan)(chan)(chan)業基(ji)地、滇中崛起增長極。到(dao)2025年，力爭(zheng)全州制造(zao)(zao)業工(gong)業總產(chan)(chan)(chan)值達到(dao)2000億元。
紅河州。重點發展以(yi)(yi)(yi)有色金(jin)屬(shu)材(cai)料(liao)、半導(dao)體材(cai)料(liao)為核(he)心(xin)的(de)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)(yi)電子(zi)(zi)元(yuan)器件及智(zhi)能消費(fei)電子(zi)(zi)產(chan)(chan)品(pin)為核(he)心(xin)的(de)電子(zi)(zi)信息制造業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)(yi)新(xin)型(xing)煤化工(gong)(gong)(gong)為代表的(de)綠(lv)色化工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)(yi)肉制品(pin)、蔬菜、豆制品(pin)等(deng)為代表的(de)綠(lv)色食品(pin)加工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)(yi)新(xin)型(xing)中(zhong)藥飲片為代表的(de)生物醫藥產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加快有色金(jin)屬(shu)、化工(gong)(gong)(gong)等(deng)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)，加大淘汰落后產(chan)(chan)能力度。發展外向型(xing)加工(gong)(gong)(gong)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)，成為泛亞鐵路東(dong)線重要的(de)進出口加工(gong)(gong)(gong)基地。將(jiang)紅河州打造成為全(quan)省有色金(jin)屬(shu)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)示(shi)范區、高(gao)水平滇南中(zhong)心(xin)城市和(he)沿邊(bian)開(kai)放(fang)示(shi)范區。到2025年(nian)，力爭(zheng)全(quan)州制造業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值達到2000億元(yuan)。
（二(er)）沿邊開發開放示范區產業(ye)發展定位
保山市(shi)(shi)。重點(dian)發(fa)展以(yi)綠色(se)硅精深加工(gong)(gong)等為(wei)代(dai)表(biao)的(de)新材(cai)(cai)料產(chan)業(ye)，以(yi)精制(zhi)(zhi)茶、核(he)桃、果蔬等為(wei)代(dai)表(biao)的(de)綠色(se)食(shi)品加工(gong)(gong)產(chan)業(ye)，以(yi)現(xian)代(dai)中(zhong)藥(yao)及民(min)族藥(yao)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)生(sheng)物醫藥(yao)產(chan)業(ye)，以(yi)珠(zhu)寶玉器(qi)等工(gong)(gong)藝品為(wei)代(dai)表(biao)的(de)特色(se)消費(fei)品制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)。加快鋼鐵、化工(gong)(gong)、建材(cai)(cai)等傳統產(chan)業(ye)綠色(se)低(di)碳轉(zhuan)型。將保山市(shi)(shi)打造(zao)(zao)成(cheng)為(wei)全省(sheng)重要的(de)綠色(se)硅精深加工(gong)(gong)基地(di)、綠色(se)食(shi)品加工(gong)(gong)基地(di)、“三張牌”示(shi)范區(qu)。到2025年，力(li)爭全市(shi)(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)工(gong)(gong)業(ye)總產(chan)值達到1000億元。
文山(shan)州(zhou)。重點發(fa)展以綠色(se)鋁(lv)精深加工(gong)、銦基(ji)材(cai)(cai)料為代表的(de)(de)新材(cai)(cai)料產(chan)(chan)業(ye)，以特色(se)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、制(zhi)糖、水產(chan)(chan)品(pin)(pin)等(deng)為代表的(de)(de)綠色(se)食(shi)品(pin)(pin)加工(gong)產(chan)(chan)業(ye)，以三(san)(san)七(qi)等(deng)現代中藥(yao)及民(min)族(zu)藥(yao)為代表的(de)(de)生物醫藥(yao)產(chan)(chan)業(ye)，以智能消費電(dian)子產(chan)(chan)品(pin)(pin)為代表的(de)(de)電(dian)子信息(xi)制(zhi)造業(ye)。加快發(fa)展外向型加工(gong)制(zhi)造業(ye)、特色(se)消費品(pin)(pin)制(zhi)造業(ye)，加快推(tui)動(dong)建材(cai)(cai)、鋼鐵(tie)、化工(gong)等(deng)傳統產(chan)(chan)業(ye)綠色(se)轉型。將(jiang)文山(shan)州(zhou)打(da)造成為全省“三(san)(san)張牌(pai)”示范區、中國綠色(se)鋁(lv)谷核心區、世界(jie)“三(san)(san)七(qi)之(zhi)都”。到2025年，力爭(zheng)全州(zhou)制(zhi)造業(ye)工(gong)業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)達到600億元。
臨(lin)滄(cang)市。重點發展(zhan)(zhan)以(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)糖(tang)、精制(zhi)(zhi)(zhi)茶(cha)、堅果(guo)、釀(niang)酒(jiu)、咖啡等(deng)為代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)綠色(se)食品(pin)加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)(ye)，以(yi)橡膠(jiao)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)、木制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)、造紙等(deng)為代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)特(te)色(se)消費品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)。加(jia)快發展(zhan)(zhan)以(yi)鍺為代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)新材料產(chan)業(ye)(ye)，以(yi)新型中(zhong)藥飲(yin)片、醫療器械為代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)生物醫藥產(chan)業(ye)(ye)，以(yi)進口農產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)、出口裝備制(zhi)(zhi)(zhi)造等(deng)為代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)外向型加(jia)工(gong)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)。推動有色(se)金屬、建材等(deng)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)加(jia)快綠色(se)轉型升級(ji)。將(jiang)臨(lin)滄(cang)市打造成為全(quan)省綠色(se)食品(pin)加(jia)工(gong)基(ji)地、國(guo)家可持續發展(zhan)(zhan)示范區。到2025年，力爭全(quan)市制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)達到400億元。
德(de)宏州。重(zhong)點發展(zhan)以制(zhi)(zhi)糖、咖啡(fei)、糧油、肉制(zhi)(zhi)品(pin)為(wei)代表的(de)綠色(se)食品(pin)加(jia)工產(chan)業(ye)(ye)，以紡織服(fu)裝(zhuang)(zhuang)、珠寶玉器、橡膠制(zhi)(zhi)品(pin)、塑(su)料制(zhi)(zhi)品(pin)、木制(zhi)(zhi)品(pin)等(deng)(deng)(deng)為(wei)代表的(de)特色(se)消費品(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，以摩(mo)托(tuo)車等(deng)(deng)(deng)為(wei)代表的(de)先進裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)(kuai)發展(zhan)以現代中藥(yao)及民族(zu)藥(yao)為(wei)代表的(de)生物醫藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)，以智(zhi)能消費電(dian)子產(chan)品(pin)為(wei)代表的(de)電(dian)子信息制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，以紡織服(fu)裝(zhuang)(zhuang)、五(wu)金機(ji)電(dian)、新型(xing)建材等(deng)(deng)(deng)為(wei)代表的(de)外向型(xing)加(jia)工制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)(kuai)有色(se)金屬、建材等(deng)(deng)(deng)傳統產(chan)業(ye)(ye)綠色(se)轉型(xing)。將德(de)宏州打造(zao)成為(wei)全省綠色(se)食品(pin)加(jia)工基地、沿邊開放示(shi)范區。到2025年，力(li)爭全州制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總(zong)產(chan)值達到300億元(yuan)。
普洱市(shi)。重點發(fa)展以精(jing)制茶、制糖、咖啡為(wei)代(dai)表(biao)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)食品(pin)加(jia)工產(chan)業(ye)，以橡(xiang)膠制品(pin)、木制品(pin)、造(zao)紙等為(wei)代(dai)表(biao)的(de)特色(se)消(xiao)費品(pin)制造(zao)業(ye)。積(ji)極發(fa)展以現代(dai)中(zhong)藥為(wei)重點的(de)生物醫(yi)藥產(chan)業(ye)，加(jia)快(kuai)推動建材、化工等傳統產(chan)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型。將普洱市(shi)打造(zao)成為(wei)全省綠(lv)(lv)(lv)色(se)食品(pin)加(jia)工基地，建設綠(lv)(lv)(lv)色(se)經濟試(shi)驗(yan)示(shi)范區。到2025年，力(li)爭全市(shi)制造(zao)業(ye)工業(ye)總產(chan)值達到160億元。
西(xi)(xi)雙版(ban)納州(zhou)。重點發展以精制(zhi)(zhi)(zhi)茶、制(zhi)(zhi)(zhi)糖(tang)、果蔬等(deng)為(wei)(wei)(wei)(wei)代(dai)表的綠(lv)色食(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)，以橡膠制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)、木制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)等(deng)為(wei)(wei)(wei)(wei)代(dai)表的特色消費品(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)，以現(xian)代(dai)中藥及民(min)族藥為(wei)(wei)(wei)(wei)代(dai)表的生物醫藥產(chan)業(ye)，以進口農產(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)、日用消費品(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)為(wei)(wei)(wei)(wei)代(dai)表的外向(xiang)型(xing)加(jia)(jia)工(gong)(gong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)。加(jia)(jia)快建材(cai)等(deng)傳統產(chan)業(ye)綠(lv)色轉型(xing)。將(jiang)西(xi)(xi)雙版(ban)納州(zhou)打造(zao)成為(wei)(wei)(wei)(wei)全(quan)省綠(lv)色食(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)基地、天(tian)然橡膠全(quan)產(chan)業(ye)鏈基地、沿(yan)邊(bian)開放示范區。到(dao)2025年(nian)，力爭全(quan)州(zhou)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)工(gong)(gong)業(ye)總產(chan)值達(da)到(dao)150億元。
怒江州。重點發展(zhan)(zhan)以天然(ran)食用香料(liao)、木本油料(liao)、特(te)色(se)果蔬、特(te)色(se)畜禽為(wei)重點的(de)綠色(se)食品(pin)(pin)加工(gong)(gong)(gong)產業，以新型中藥飲(yin)片為(wei)重點的(de)生(sheng)物醫(yi)藥產業，以新型墻體材料(liao)等(deng)為(wei)代表的(de)綠色(se)建材產業。加快(kuai)發展(zhan)(zhan)以旅游紀念(nian)品(pin)(pin)、紡織服裝及皮革制品(pin)(pin)、林產品(pin)(pin)加工(gong)(gong)(gong)等(deng)為(wei)代表的(de)特(te)色(se)消費品(pin)(pin)制造業。有序發展(zhan)(zhan)以鉛、鋅、錫(xi)、鎢、銀、銻等(deng)高純金屬制造為(wei)核心的(de)新材料(liao)產業。將怒江州打造成為(wei)全省(sheng)綠色(se)食品(pin)(pin)加工(gong)(gong)(gong)基(ji)地、生(sheng)物多(duo)樣(yang)性保(bao)護核心區(qu)。到2025年，力爭全州制造業工(gong)(gong)(gong)業總產值達到50億元。
（三）制(zhi)造業聯(lian)動發(fa)展(zhan)承(cheng)載區產業發(fa)展(zhan)定位
大(da)理(li)州(zhou)。重點發(fa)展以(yi)(yi)(yi)乳制(zhi)(zhi)品(pin)、堅果(guo)、果(guo)蔬、釀酒(jiu)、飲料和精制(zhi)(zhi)茶等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)綠色(se)食品(pin)加(jia)工產(chan)業，以(yi)(yi)(yi)工藝(yi)美術品(pin)、紡織服裝等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)特色(se)消費品(pin)制(zhi)(zhi)造業。加(jia)快發(fa)展以(yi)(yi)(yi)現代(dai)中藥及(ji)民族(zu)藥為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)生(sheng)物醫藥產(chan)業，以(yi)(yi)(yi)先進金(jin)(jin)屬制(zhi)(zhi)品(pin)、汽車零部(bu)件、農機裝備(bei)、節能(neng)環保裝備(bei)等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)先進裝備(bei)制(zhi)(zhi)造業。有序發(fa)展以(yi)(yi)(yi)綠色(se)鋁精深加(jia)工，以(yi)(yi)(yi)及(ji)鉛、鋅、銅、金(jin)(jin)、銀、鈀等(deng)金(jin)(jin)屬再生(sheng)及(ji)精深加(jia)工為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)有色(se)金(jin)(jin)屬產(chan)業。加(jia)快有色(se)金(jin)(jin)屬、建材、化工、鋼(gang)鐵等(deng)傳統產(chan)業綠色(se)轉型，加(jia)大(da)淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)力度。將大(da)理(li)州(zhou)打造成為(wei)(wei)世界級綠色(se)食品(pin)產(chan)業基(ji)地、“綠色(se)食品(pin)牌(pai)”示(shi)范區。到(dao)2025年(nian)，力爭全(quan)州(zhou)制(zhi)(zhi)造業工業總產(chan)值(zhi)達到(dao)700億元(yuan)。
昭通(tong)市。重(zhong)點(dian)發展以綠色(se)鋁、綠色(se)硅精深加(jia)工(gong)(gong)為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)的新(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)(ye)，以蘋果、天麻、肉(rou)制品(pin)等特色(se)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)的綠色(se)食品(pin)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，以精細化工(gong)(gong)、硅化工(gong)(gong)為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)的綠色(se)化工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。加(jia)快發展以石墨烯基新(xin)材(cai)料為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)的前沿材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)(ye)，以天麻等新(xin)型(xing)中藥(yao)飲片為(wei)(wei)代(dai)表(biao)(biao)的生物(wu)醫藥(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。加(jia)快推動有色(se)金屬、化工(gong)(gong)、建(jian)材(cai)等傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)升級。將昭通(tong)市打造(zao)成為(wei)(wei)全省綠色(se)食品(pin)加(jia)工(gong)(gong)基地(di)、綠色(se)化工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地(di)、滇東北開(kai)發開(kai)放新(xin)高地(di)。到2025年(nian)，力爭全市制造(zao)業(ye)(ye)工(gong)(gong)業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)達到500億元(yuan)。
麗(li)江市。重點發(fa)展以綠(lv)色(se)(se)硅精深加工為代表(biao)的(de)(de)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)，以木本油(you)料(liao)、食(shi)用菌、肉(rou)制(zhi)品等(deng)為代表(biao)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)食(shi)品加工產(chan)業(ye)(ye)，以新(xin)型墻(qiang)體材(cai)料(liao)為代表(biao)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)建材(cai)產(chan)業(ye)(ye)。加快發(fa)展以民族(zu)民間工藝美術品等(deng)為代表(biao)的(de)(de)特色(se)(se)消費品制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)，以新(xin)型中(zhong)藥飲片為代表(biao)的(de)(de)生物醫藥產(chan)業(ye)(ye)。將(jiang)麗(li)江市打造(zao)(zao)成為全省綠(lv)色(se)(se)食(shi)品加工基地(di)、風(feng)光(guang)水儲(chu)一體化(hua)綠(lv)色(se)(se)能源基地(di)。到(dao)2025年，力爭全市制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總產(chan)值達(da)到(dao)200億元(yuan)。
迪(di)慶(qing)州(zhou)。重點(dian)發展(zhan)以(yi)(yi)特色(se)畜禽(qin)、乳制(zhi)品(pin)(pin)、木(mu)本油(you)料、食(shi)(shi)用菌、釀酒等(deng)為代表的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)食(shi)(shi)品(pin)(pin)加工(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，以(yi)(yi)新型中藥(yao)飲片為代表的(de)(de)生物(wu)醫藥(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。加快發展(zhan)以(yi)(yi)新型墻體材(cai)料為代表的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)建材(cai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，以(yi)(yi)鈹、鎢(wu)、鉬、銻等(deng)高純材(cai)料精(jing)深加工(gong)為主的(de)(de)新材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，以(yi)(yi)民族民間工(gong)藝(yi)美術品(pin)(pin)等(deng)為代表的(de)(de)特色(se)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)制(zhi)造業(ye)(ye)。將(jiang)迪(di)慶(qing)州(zhou)打(da)造成為全省綠(lv)(lv)色(se)食(shi)(shi)品(pin)(pin)加工(gong)基地、民族團結進步(bu)示(shi)范區的(de)(de)標桿。到(dao)2025年，力爭(zheng)全州(zhou)制(zhi)造業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)值達到(dao)50億(yi)元。
三、提升園區產業承載能力
緊扣全(quan)省制造業整體布局和各(ge)州、市(shi)產業發展(zhan)定(ding)位(wei)，推(tui)(tui)動園(yuan)區(qu)優化提(ti)升和提(ti)質增效，著力優化園(yuan)區(qu)產業布局、完善(shan)園(yuan)區(qu)管(guan)理機制、提(ti)升園(yuan)區(qu)功能(neng)配套、加強園(yuan)區(qu)創(chuang)新載(zai)體建設(she)、推(tui)(tui)動園(yuan)區(qu)綠色(se)低(di)碳發展(zhan)，全(quan)面提(ti)升園(yuan)區(qu)產業承載(zai)能(neng)力。
（一）優化(hua)園區產業布局(ju)
堅持全(quan)省“一盤棋”統籌產業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)，推動各地(di)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)錯位發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、優勢(shi)互補(bu)、共(gong)享共(gong)贏。堅持“一張藍圖繪到底”，圍繞“一核、一圈、一帶(dai)、多點”產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)空間規(gui)劃(hua)，緊扣各州、市產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)定位，建立健全(quan)以(yi)園(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)為(wei)(wei)統領(ling)，國(guo)土空間規(gui)劃(hua)為(wei)(wei)基(ji)礎，產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)、招商(shang)引資規(gui)劃(hua)、投融資方案和片區(qu)控制(zhi)性詳細規(gui)劃(hua)等為(wei)(wei)支撐的“1+1+N”的開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)規(gui)劃(hua)體系，指導園(yuan)(yuan)區(qu)特(te)色化、差(cha)異(yi)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。堅持“一以(yi)貫之(zhi)抓落實”，以(yi)園(yuan)(yuan)區(qu)為(wei)(wei)載體，以(yi)產業(ye)(ye)(ye)鏈為(wei)(wei)紐帶(dai)，以(yi)培育優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)為(wei)(wei)方向，整(zheng)合資源、集(ji)中力(li)量，深入(ru)推進園(yuan)(yuan)區(qu)產業(ye)(ye)(ye)布局優化提(ti)升，加快(kuai)構建主業(ye)(ye)(ye)突出、特(te)色鮮明(ming)、集(ji)聚(ju)效應明(ming)顯、治(zhi)理能力(li)現代化的園(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局。到2025年，力(li)爭打造(zao)形(xing)成營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)超1000億(yi)元園(yuan)(yuan)區(qu)12個、超2000億(yi)元園(yuan)(yuan)區(qu)5個、超5000億(yi)元園(yuan)(yuan)區(qu)2個。
（二）完善園(yuan)區管理機制
以提升園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)綜合(he)效能為(wei)核(he)(he)心(xin)，以健全園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)管理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、創(chuang)新園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)運營模式、完(wan)善園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)監測考核(he)(he)體(ti)系為(wei)主(zhu)線，推進園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)管理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)提升，推動(dong)各部門分(fen)工合(he)作、高(gao)效協同。探索(suo)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)多元化開發模式，創(chuang)新園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)投(tou)融資機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，鼓勵社(she)會資本參與園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設和公共(gong)服務。建立完(wan)善全省(sheng)統(tong)一的(de)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)統(tong)計(ji)體(ti)系和報送制(zhi)(zhi)度，加強園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)產業發展情況監測分(fen)析，加強園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)分(fen)類考核(he)(he)評價(jia)與動(dong)態管理。
（三(san)）提升園區功能配套
按照(zhao)統籌(chou)規劃、合(he)理布局、適度超前的(de)原則(ze)，統籌(chou)園(yuan)區與(yu)周邊區域基礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)與(yu)園(yuan)區產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)適應配套的(de)基礎設(she)(she)(she)施(shi)和公(gong)共(gong)服務支撐體系。加(jia)(jia)快(kuai)推進數字園(yuan)區建(jian)設(she)(she)(she)，支持園(yuan)區圍繞產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)需求打造5G精(jing)品(pin)示范網(wang)絡和“5G+”應用場(chang)景，加(jia)(jia)快(kuai)推動園(yuan)區骨(gu)干(gan)通信網(wang)絡、數據中(zhong)心、計算平臺等信息(xi)通信基礎設(she)(she)(she)施(shi)水(shui)平提升。加(jia)(jia)快(kuai)推動產城融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)強(qiang)園(yuan)區交通、能源、電力(li)、信息(xi)、物流(liu)等基礎設(she)(she)(she)施(shi)與(yu)城市的(de)銜接(jie)配套、共(gong)建(jian)共(gong)享。
（四）加強園區創新載體(ti)建(jian)設
圍(wei)(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈部(bu)署創(chuang)(chuang)新鏈，構建(jian)(jian)完善園(yuan)區(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新平(ping)(ping)臺(tai)與創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，提(ti)升園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集聚創(chuang)(chuang)新要(yao)素能力(li)，著力(li)打造(zao)創(chuang)(chuang)新驅(qu)動引領區(qu)(qu)(qu)。加(jia)(jia)快(kuai)在合金鋁、稀貴金屬新材料、節(jie)能減排(pai)、綠色食品(pin)、生物(wu)醫藥等領域(yu)(yu)高(gao)水平(ping)(ping)建(jian)(jian)設(she)(she)云(yun)南實驗室。圍(wei)(wei)繞(rao)新材料、生物(wu)醫藥、卷煙(yan)及(ji)配套、新能源汽車、智能制造(zao)、新一代(dai)信息技(ji)(ji)術等領域(yu)(yu)加(jia)(jia)快(kuai)布局省(sheng)重(zhong)點實驗室、省(sheng)級(ji)工程(cheng)研究中(zhong)心。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)家級(ji)和省(sheng)級(ji)“雙創(chuang)(chuang)”示范基地，積極(ji)培育(yu)眾創(chuang)(chuang)空間、孵化(hua)器、加(jia)(jia)速器。推動園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)平(ping)(ping)臺(tai)、技(ji)(ji)術產(chan)權(quan)交易平(ping)(ping)臺(tai)、研發設(she)(she)計服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)、知(zhi)識產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)等園(yuan)區(qu)(qu)(qu)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)。引導園(yuan)區(qu)(qu)(qu)與高(gao)等院(yuan)(yuan)校、科(ke)研院(yuan)(yuan)所加(jia)(jia)強合作，共建(jian)(jian)科(ke)研基地，共同承(cheng)擔國(guo)家級(ji)和省(sheng)級(ji)重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)計劃(hua)項目(mu)，推動產(chan)教融(rong)合。著力(li)提(ti)升園(yuan)區(qu)(qu)(qu)高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)和質(zhi)量(liang)，建(jian)(jian)立健全(quan)高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)據(ju)庫和培育(yu)后備庫，打造(zao)一批龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特新“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和細(xi)分領域(yu)(yu)單項冠(guan)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)實施“瞪(deng)羚”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、“獨(du)角(jiao)獸”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等高(gao)成(cheng)長性(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)計劃(hua)。引導金融(rong)機構在園(yuan)區(qu)(qu)(qu)設(she)(she)立科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)分支機構。鼓勵(li)有條件的(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)設(she)(she)立科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新管理部(bu)門(men)、申(shen)報國(guo)家知(zhi)識產(chan)權(quan)試點示范園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、建(jian)(jian)設(she)(she)科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)創(chuang)(chuang)新發展示范區(qu)(qu)(qu)等。加(jia)(jia)快(kuai)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)昆曲玉楚國(guo)家自主(zhu)創(chuang)(chuang)新示范區(qu)(qu)(qu)。
（五）推動園區綠色低碳(tan)發展
堅持生(sheng)態(tai)優先(xian)、綠(lv)色(se)(se)發(fa)展，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)“三線(xian)一(yi)單”約(yue)束(shu)，完(wan)善綠(lv)色(se)(se)發(fa)展機制(zhi)，推動園(yuan)區(qu)(qu)向(xiang)綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)、低(di)碳(tan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、循環(huan)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)，支撐構(gou)建(jian)全(quan)省綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)循環(huan)發(fa)展經濟(ji)體系。推動園(yuan)區(qu)(qu)加快(kuai)傳(chuan)統產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)改造，著力構(gou)建(jian)科技含量高(gao)、資源消耗低(di)、環(huan)境污(wu)染(ran)少(shao)的(de)(de)產(chan)業(ye)結構(gou)。加快(kuai)“散亂污(wu)”企(qi)業(ye)處置(zhi)，依法依規采取關停取締、限期搬遷、停產(chan)整治(zhi)等方式(shi)分類(lei)施治(zhi)。優化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)品結構(gou)，引導(dao)企(qi)業(ye)開發(fa)高(gao)性能、高(gao)附(fu)加值、綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)的(de)(de)新產(chan)品。促進園(yuan)區(qu)(qu)資源綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用，加強(qiang)園(yuan)區(qu)(qu)水資源循環(huan)利(li)(li)用和工(gong)業(ye)廢水處理回用，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)業(ye)固體廢物污(wu)染(ran)防(fang)控和綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用，提高(gao)固體廢物綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用能力。創建(jian)一(yi)批綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)示范園(yuan)區(qu)(qu)。
四、高質量構建開放合作平臺
以中國(guo)（云南）自由貿易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)為(wei)引領(ling)，滇中新區(qu)(qu)、瑞麗國(guo)家(jia)重(zhong)點開(kai)(kai)(kai)發開(kai)(kai)(kai)放試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)、勐臘(la)（磨憨）重(zhong)點開(kai)(kai)(kai)發開(kai)(kai)(kai)放試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)、中老磨憨—磨丁(ding)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)區(qu)(qu)為(wei)重(zhong)點，國(guo)家(jia)級(ji)經(jing)開(kai)(kai)(kai)區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)級(ji)高(gao)新區(qu)(qu)、綜合(he)保稅區(qu)(qu)、邊境經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)區(qu)(qu)為(wei)支撐，南博會、商洽會等會展平(ping)(ping)臺(tai)(tai)為(wei)紐帶(dai)，國(guo)家(jia)級(ji)口(kou)岸(an)為(wei)窗口(kou)，構建優勢互補、協同發展的高(gao)質量開(kai)(kai)(kai)放合(he)作(zuo)新平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。
以制度創新(xin)為(wei)(wei)核心，以產業(ye)發展(zhan)為(wei)(wei)關鍵，以探索(suo)可(ke)復制可(ke)推廣經(jing)驗為(wei)(wei)基本(ben)要求，統(tong)籌推進中國（云南）自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)昆(kun)明、紅(hong)河、德宏3個片(pian)(pian)區(qu)建設。持續完(wan)善(shan)3個片(pian)(pian)區(qu)的(de)功能布(bu)局(ju)，發揮昆(kun)明片(pian)(pian)區(qu)的(de)整體性、系統(tong)性和(he)示范性效(xiao)應(ying)，突出紅(hong)河、德宏片(pian)(pian)區(qu)沿邊特色(se)優勢，形成3個片(pian)(pian)區(qu)各具(ju)特色(se)、協同發展(zhan)的(de)局(ju)面。推動(dong)自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)在產業(ye)發展(zhan)、業(ye)態培育、招商(shang)引資、金融開放等方(fang)面實現重大突破(po)。
加(jia)強(qiang)中(zhong)國(guo)（云(yun)南）自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)(qu)與滇中(zhong)新(xin)區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)(jia)級經開(kai)(kai)區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)(jia)級高新(xin)區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)(jia)重點開(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)放試驗(yan)區(qu)(qu)等各(ge)類開(kai)(kai)放平臺的協同發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)各(ge)類開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)優(you)(you)化提升(sheng)，堅持優(you)(you)勢互補、開(kai)(kai)放發(fa)展(zhan)，深化行政管理、金融、土(tu)地、人才(cai)開(kai)(kai)發(fa)等體制機制改革，大(da)力發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)出(chu)口加(jia)工型產業，推(tui)動區(qu)(qu)域產業合作。
五、高水平承接國內產業轉移
緊抓全(quan)球(qiu)新(xin)一輪(lun)產(chan)(chan)業(ye)組織變革(ge)和國(guo)內(nei)外產(chan)(chan)業(ye)梯度轉(zhuan)移不斷加速所帶來的(de)機遇，充分發揮我省區位(wei)優(you)勢及各類開放合作平(ping)臺(tai)的(de)作用(yong)，加快(kuai)推進與發達地(di)區的(de)產(chan)(chan)業(ye)對(dui)接，全(quan)面提升與粵港澳(ao)大灣區、長三角城(cheng)市群、成渝城(cheng)市群等(deng)區域的(de)產(chan)(chan)業(ye)合作水(shui)平(ping)，加快(kuai)融(rong)入長江經濟(ji)帶建設。
推動各(ge)地(di)以更(geng)大(da)力(li)度開展招商引(yin)資(zi)、承接(jie)產業轉移，以更(geng)大(da)范圍、更(geng)深(shen)層(ceng)次和更(geng)廣(guang)領域(yu)參與國(guo)(guo)內分工(gong)和國(guo)(guo)際(ji)合(he)作。推動產業園區在嚴守生態(tai)保護底線，嚴防跨區域(yu)污染轉移和落(luo)后產能轉移的(de)同(tong)時，綜合(he)考量能源資(zi)源、環(huan)境(jing)容量、市(shi)場(chang)空間等情況，因地(di)制宜打造加(jia)工(gong)貿(mao)易梯度轉移重點承接(jie)地(di)，著力(li)改(gai)善投資(zi)環(huan)境(jing)與配套服(fu)務，著力(li)構(gou)建(jian)區域(yu)良(liang)性(xing)互(hu)(hu)動、優(you)勢互(hu)(hu)補(bu)、分工(gong)合(he)理、特(te)色鮮(xian)明(ming)的(de)協同(tong)發展格(ge)局。
（一(yi)）深(shen)化(hua)與(yu)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區的合(he)作(zuo)(zuo)。依(yi)托汕昆(kun)、廣(guang)昆(kun)高速主通道，粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區至昆(kun)明高鐵經濟圈(quan)，粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區至瑞(rui)麗、河(he)口(kou)、磨憨、孟(meng)定（清水(shui)河(he)）等(deng)(deng)通道建(jian)(jian)設，深(shen)化(hua)與(yu)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區的合(he)作(zuo)(zuo)，加(jia)快構建(jian)(jian)與(yu)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區無(wu)縫(feng)對(dui)接(jie)的物(wu)流網絡，合(he)力推進中國—東盟信息(xi)港(gang)建(jian)(jian)設，合(he)作(zuo)(zuo)開展先進制造(zao)業(ye)、戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)、現(xian)代服(fu)務業(ye)等(deng)(deng)產(chan)業(ye)轉移對(dui)接(jie)，合(he)作(zuo)(zuo)推動優勢(shi)產(chan)業(ye)互補(bu)發展，培育發展先進的生物(wu)醫藥、健康養生、旅(lv)游等(deng)(deng)產(chan)業(ye)集(ji)群，合(he)作(zuo)(zuo)推進“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設，協(xie)力打造(zao)我(wo)國對(dui)外(wai)開放新高地，促進區域經濟協(xie)調發展。
（二）加(jia)(jia)強(qiang)與長(chang)三角(jiao)城市群的合作(zuo)。依托滬(hu)昆(kun)通道和(he)(he)長(chang)江水運(yun)通道建(jian)設(she)和(he)(he)完善，加(jia)(jia)強(qiang)滇(dian)滬(hu)、滇(dian)浙、滇(dian)蘇等合作(zuo)，完善滬(hu)滇(dian)對口(kou)幫扶合作(zuo)機(ji)制，深化產業(ye)轉(zhuan)移與承接、園區共建(jian)、科技(ji)創新、人才培養等方面合作(zuo)。
（三）加強(qiang)與(yu)成(cheng)渝城市群的外向(xiang)型經(jing)濟(ji)合作。依(yi)托渝昆、成(cheng)昆通道建設，加強(qiang)與(yu)成(cheng)渝城市群在外向(xiang)型經(jing)濟(ji)上(shang)的合作，共同開拓南亞東南亞市場，提(ti)升國際競爭力(li)。
第三章 著力構建云南現代制造業體系
深入貫徹(che)全省加快發(fa)展(zhan)現(xian)代產業(ye)(ye)體(ti)系、全力(li)(li)打造“三張牌(pai)”和(he)大力(li)(li)推進“數字云(yun)(yun)南(nan)”建設的戰略規劃，認真(zhen)落實產業(ye)(ye)強省建設工作(zuo)部署，在全省統一(yi)構(gou)建萬億級、千億級現(xian)代產業(ye)(ye)體(ti)系框架(jia)下，找準制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方向和(he)定位，通過持(chi)續壯大支柱產業(ye)(ye)、優化升級傳統產業(ye)(ye)、加快發(fa)展(zhan)戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)、謀劃布(bu)局一(yi)批(pi)未來產業(ye)(ye)，著力(li)(li)構(gou)建云(yun)(yun)南(nan)現(xian)代制(zhi)造業(ye)(ye)體(ti)系，不斷增強全省制(zhi)造業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)質量和(he)核心競爭力(li)(li)。
一、持續壯大支柱產業
圍繞全(quan)省(sheng)制造業(ye)整體功能布(bu)局，以調優存量、做強增量、提升(sheng)質量、擴(kuo)大總量為(wei)主線，推(tui)動支柱產(chan)業(ye)加快轉型升(sheng)級(ji)和量質齊升(sheng)。重塑煙草(cao)產(chan)業(ye)、有色金(jin)屬產(chan)業(ye)新(xin)優勢，做大綠色食(shi)品工業(ye)品牌，支撐全(quan)省(sheng)產(chan)業(ye)高質量跨(kua)越式發展。
（一）重塑煙草(cao)產業新優勢
以(yi)鞏(gong)固提升(sheng)云(yun)南(nan)煙(yan)(yan)草(cao)行(xing)業(ye)的核(he)心競爭力和綜合(he)效益為重點，推動煙(yan)(yan)葉提質升(sheng)級，推進卷煙(yan)(yan)品(pin)牌(pai)(pai)結構優(you)(you)(you)化，精心打造(zao)優(you)(you)(you)強品(pin)牌(pai)(pai)體系，加快數字煙(yan)(yan)草(cao)建設，鞏(gong)固拓展(zhan)國(guo)內外(wai)市(shi)場(chang)，積極發(fa)展(zhan)煙(yan)(yan)草(cao)配套產(chan)業(ye)，全產(chan)業(ye)鏈重塑云(yun)南(nan)煙(yan)(yan)草(cao)行(xing)業(ye)新優(you)(you)(you)勢。努力保持云(yun)南(nan)卷煙(yan)(yan)國(guo)內市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)、國(guo)際市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)、稅(shui)利(li)總額、一類煙(yan)(yan)規(gui)模(mo)和優(you)(you)(you)質煙(yan)(yan)葉規(gui)模(mo)“五個第一”，不(bu)斷(duan)夯實云(yun)南(nan)煙(yan)(yan)草(cao)在全國(guo)的領頭羊地位。
1.推動(dong)煙(yan)(yan)(yan)(yan)葉生(sheng)產(chan)(chan)提質(zhi)升級。以曲(qu)靖市(shi)、玉溪市(shi)、昭通市(shi)、楚雄州、大(da)理州、昆明市(shi)、紅河州、保山市(shi)等州、市(shi)為(wei)(wei)重點(dian)優(you)(you)(you)化(hua)(hua)煙(yan)(yan)(yan)(yan)葉生(sheng)產(chan)(chan)布(bu)局，穩定(ding)發(fa)(fa)展核(he)心(xin)煙(yan)(yan)(yan)(yan)區。以提質(zhi)為(wei)(wei)核(he)心(xin)，把好質(zhi)量(liang)源頭(tou)，建優(you)(you)(you)煙(yan)(yan)(yan)(yan)葉生(sheng)產(chan)(chan)“第一車間”。圍(wei)繞云(yun)(yun)產(chan)(chan)高(gao)(gao)端卷煙(yan)(yan)(yan)(yan)配方(fang)需求，實施(shi)新(xin)一輪高(gao)(gao)端優(you)(you)(you)質(zhi)煙(yan)(yan)(yan)(yan)葉開(kai)發(fa)(fa)，強化(hua)(hua)特色(se)優(you)(you)(you)質(zhi)高(gao)(gao)端煙(yan)(yan)(yan)(yan)葉供(gong)給(gei)。以國(guo)(guo)內(nei)卷煙(yan)(yan)(yan)(yan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的原料需求為(wei)(wei)導向，著力(li)優(you)(you)(you)化(hua)(hua)煙(yan)(yan)(yan)(yan)葉種植布(bu)局，全(quan)面滿足和(he)適應(ying)工(gong)(gong)業(ye)(ye)技術創新(xin)和(he)品牌升級等發(fa)(fa)展需要。優(you)(you)(you)化(hua)(hua)復(fu)烤加(jia)工(gong)(gong)布(bu)局，全(quan)面推進個(ge)性化(hua)(hua)服務(wu)和(he)定(ding)制化(hua)(hua)加(jia)工(gong)(gong)。加(jia)快硃(zhu)砂及雪(xue)茄(qie)煙(yan)(yan)(yan)(yan)原料研發(fa)(fa)、試種與(yu)推廣，探(tan)索建設國(guo)(guo)內(nei)硃(zhu)砂及雪(xue)茄(qie)煙(yan)(yan)(yan)(yan)原料基地(di)，力(li)爭硃(zhu)砂及雪(xue)茄(qie)煙(yan)(yan)(yan)(yan)原料國(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)取得突(tu)破(po)。不斷增強云(yun)(yun)南(nan)煙(yan)(yan)(yan)(yan)草(cao)的原料優(you)(you)(you)勢，助推云(yun)(yun)南(nan)煙(yan)(yan)(yan)(yan)草(cao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。
2.推(tui)進(jin)卷煙品(pin)牌結構優化(hua)(hua)(hua)。以(yi)滿足和(he)適應消費結構升(sheng)級(ji)與個性化(hua)(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)(hua)需求為導向(xiang)，推(tui)動云南卷煙產品(pin)傳統品(pin)類(lei)穩量提(ti)檔，新(xin)興品(pin)類(lei)增量進(jin)位(wei)，合力推(tui)進(jin)產品(pin)結構優化(hua)(hua)(hua)提(ti)升(sheng)。加(jia)(jia)快一類(lei)煙擴(kuo)(kuo)量升(sheng)級(ji)，加(jia)(jia)速高端煙強影響、擴(kuo)(kuo)規(gui)模。加(jia)(jia)強細支、中支、爆(bao)珠等創(chuang)新(xin)品(pin)類(lei)改造提(ti)升(sheng)，提(ti)高研發培育成功(gong)率(lv)。
3.精(jing)心(xin)打(da)(da)造優(you)(you)強品(pin)牌(pai)(pai)(pai)體系(xi)。按照再造品(pin)牌(pai)(pai)(pai)形(xing)(xing)象(xiang)、再塑品(pin)牌(pai)(pai)(pai)優(you)(you)勢、重振品(pin)牌(pai)(pai)(pai)雄風的(de)(de)工(gong)作思(si)路，堅持做(zuo)優(you)(you)“大(da)重九”，做(zuo)強“云煙(yan)”，做(zuo)精(jing)“玉溪(xi)”，做(zuo)穩“紅(hong)塔山”，做(zuo)特“紅(hong)河”。精(jing)心(xin)打(da)(da)造以“大(da)重九”為(wei)引領，四大(da)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)為(wei)核心(xin)，其他品(pin)牌(pai)(pai)(pai)為(wei)補(bu)充的(de)(de)“1+4+X”品(pin)牌(pai)(pai)(pai)體系(xi)。以穩總量、提結構(gou)為(wei)發展(zhan)主線(xian)，從品(pin)牌(pai)(pai)(pai)、品(pin)系(xi)、品(pin)類(lei)、品(pin)規、價(jia)位、市場、文化等(deng)多個維(wei)度系(xi)統優(you)(you)化品(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰(zhan)略，著力打(da)(da)造品(pin)牌(pai)(pai)(pai)形(xing)(xing)象(xiang)定(ding)位清(qing)晰、風格(ge)特征突(tu)出(chu)鮮明、市場布(bu)局科學合理、錯位互(hu)補(bu)進位升級的(de)(de)優(you)(you)勢品(pin)牌(pai)(pai)(pai)體系(xi)，努力打(da)(da)好(hao)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)穩固提升持久戰(zhan)。
4.加(jia)(jia)快數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)煙(yan)(yan)(yan)草建設。加(jia)(jia)快數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)煙(yan)(yan)(yan)草農(nong)業建設，著力打造(zao)“一(yi)部手機種好煙(yan)(yan)(yan)”煙(yan)(yan)(yan)農(nong)服務平臺(tai)，推動煙(yan)(yan)(yan)葉育種、種植、收購、調撥、復烤加(jia)(jia)工、物(wu)流(liu)(liu)、營銷(xiao)全過程數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化。加(jia)(jia)快煙(yan)(yan)(yan)草企業數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化改(gai)造(zao)，建設“數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)生產線(xian)”、“數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)車間”、“數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)工廠”，推動卷煙(yan)(yan)(yan)生產、研(yan)發、營銷(xiao)、物(wu)流(liu)(liu)全過程數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化，發展智能制(zhi)造(zao)、個(ge)性化定制(zhi)、網(wang)絡化協(xie)同制(zhi)造(zao)和(he)服務型制(zhi)造(zao)。加(jia)(jia)快卷煙(yan)(yan)(yan)營銷(xiao)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據平臺(tai)建設，實現精準卷煙(yan)(yan)(yan)營銷(xiao)、智能專賣(mai)管理和(he)高效工商(shang)市(shi)場信息互通(tong)。
5.鞏(gong)固(gu)拓展(zhan)國內外市(shi)(shi)(shi)場。堅持分類施策，鞏(gong)固(gu)拓展(zhan)國內市(shi)(shi)(shi)場，鞏(gong)固(gu)西(xi)南(nan)、東北、西(xi)北傳統主銷(xiao)市(shi)(shi)(shi)場，重點突破華(hua)東、華(hua)南(nan)、華(hua)北潛力(li)市(shi)(shi)(shi)場。緊抓“一帶一路”建設機遇(yu)，推動(dong)境(jing)外辦廠、卷煙和煙葉出口(kou)，加(jia)(jia)快拓展(zhan)國際市(shi)(shi)(shi)場，提(ti)高云(yun)南(nan)煙草的國際市(shi)(shi)(shi)場份額和影響力(li)。加(jia)(jia)快構建新(xin)(xin)型營銷(xiao)體系和創新(xin)(xin)營銷(xiao)模(mo)式，全面提(ti)升市(shi)(shi)(shi)場營銷(xiao)能力(li)和水平。
6.積極發展配套(tao)產業(ye)。聚焦傳統卷煙優勢產品、創新(xin)(xin)品類和新(xin)(xin)型(xing)煙草發展需要，推(tui)動水松紙(zhi)、濾嘴棒、印刷(shua)包(bao)裝、包(bao)裝材(cai)料(liao)等配套(tao)企業(ye)向(xiang)“專特精(jing)深”方向(xiang)發展，實現產品由(you)低端向(xiang)中(zhong)高端邁進。促(cu)進產業(ye)鏈延伸，推(tui)動香精(jing)香料(liao)和印刷(shua)包(bao)裝等產業(ye)，積極向(xiang)日(ri)用(yong)、食用(yong)、藥用(yong)領域拓展和延伸。
（二）重塑有色金屬產業新(xin)優勢
以提升(sheng)有(you)(you)色金屬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)綠色發展水(shui)平(ping)和綜合競爭(zheng)力為核心，以做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)優(you)(you)結構(gou)、做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)長鏈(lian)條(tiao)、做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)集(ji)群(qun)、做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)響品牌為主線，優(you)(you)化(hua)有(you)(you)色金屬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)，深(shen)入(ru)推進(jin)資源綜合利用(yong)與節能減(jian)排，做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)優(you)(you)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)長有(you)(you)色金屬(shu)(shu)精深(shen)加(jia)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，著(zhu)力培育大(da)型(xing)企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)和先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)，不斷(duan)提升(sheng)資源儲備和要素保(bao)障水(shui)平(ping)，加(jia)快推動重點行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)數字化(hua)賦能，全鏈(lian)條(tiao)重塑云南有(you)(you)色金屬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)新優(you)(you)勢。到2025年(nian)，力爭(zheng)全省(sheng)有(you)(you)色金屬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值達到4000億(yi)元，年(nian)均增速保(bao)持在(zai)14%以上；培育形(xing)成(cheng)3—5家國內(nei)領先的(de)(de)有(you)(you)色金屬(shu)(shu)集(ji)團(tuan)，打造形(xing)成(cheng)一批國內(nei)領先、國際一流(liu)的(de)(de)有(you)(you)色金屬(shu)(shu)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。
1.全面(mian)優化有(you)色(se)金(jin)屬(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)。完善有(you)色(se)金(jin)屬(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)置換政策，嚴(yan)控嚴(yan)管新(xin)增冶(ye)煉產(chan)(chan)(chan)能(neng)，避免(mian)低水(shui)平無序擴張。加大淘(tao)汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)及工藝技術裝備力度，加快低效冶(ye)煉產(chan)(chan)(chan)能(neng)退(tui)出步伐。推進冶(ye)煉項目退(tui)城入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)，推動銅產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)安寧(ning)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、蒙自(zi)經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)、易門產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，錫產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)蒙自(zi)經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)、昆明高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)，鈦(tai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)祿豐產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、武定(ding)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，鉛鋅金(jin)屬(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)蒙自(zi)經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)，鍺銦鎢金(jin)屬(shu)(shu)(shu)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)昆明高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、曲(qu)靖經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)、臨滄高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)，鉑鈀銠(lao)稀貴(gui)金(jin)屬(shu)(shu)(shu)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)昆明高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、易門產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，液態金(jin)屬(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)宣威經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)聚集發展。
2.深入推(tui)進(jin)資源(yuan)綜合利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)與節能減排。推(tui)動資源(yuan)循環利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，提高(gao)尾礦、熔(rong)煉渣、廢(fei)氣(qi)、廢(fei)液(ye)和(he)余熱(re)余壓等資源(yuan)能源(yuan)綜合利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)水(shui)平。積(ji)極引導(dao)支持(chi)企(qi)業加(jia)快發展有色(se)(se)(se)金屬(shu)(shu)資源(yuan)綜合回(hui)(hui)收利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)業，重點突破廢(fei)舊(jiu)有色(se)(se)(se)金屬(shu)(shu)及二次資源(yuan)預(yu)處理、熔(rong)煉、節能環保領域技(ji)(ji)術(shu)和(he)裝備研(yan)發；積(ji)極研(yan)究廢(fei)舊(jiu)電子設備及電子消費(fei)品中有色(se)(se)(se)金屬(shu)(shu)回(hui)(hui)收利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)，以及有色(se)(se)(se)金屬(shu)(shu)全社會循環利(li)(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)管(guan)理和(he)技(ji)(ji)術(shu)體(ti)系，逐漸減少原礦采(cai)選(xuan)和(he)冶煉規(gui)模。深入推(tui)進(jin)有色(se)(se)(se)金屬(shu)(shu)產(chan)業綠色(se)(se)(se)低碳循環化改造(zao)，積(ji)極推(tui)廣節能減排低碳技(ji)(ji)術(shu)和(he)產(chan)品，加(jia)強循環經濟試點示范項目建設，著力創建一批(pi)綠色(se)(se)(se)礦山、綠色(se)(se)(se)園區(qu)、綠色(se)(se)(se)工廠、綠色(se)(se)(se)產(chan)品。
3.做優做長有色(se)金(jin)(jin)(jin)屬精深加工產業鏈。立足產業基礎(chu)和資源優勢，著(zhu)力(li)抓好(hao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)產品(pin)、尖端(duan)(duan)技術(shu)、末端(duan)(duan)產業鏈。大力(li)發展(zhan)(zhan)鍺、鎵、銦(yin)、鈦(tai)(tai)等(deng)稀貴金(jin)(jin)(jin)屬材(cai)(cai)料(liao)，超前(qian)部署(shu)鍺光伏、氮化鎵、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)純(chun)銦(yin)、海綿鈦(tai)(tai)、液態金(jin)(jin)(jin)屬等(deng)前(qian)沿材(cai)(cai)料(liao)基礎(chu)研究和產品(pin)研發，加快推進有色(se)金(jin)(jin)(jin)屬產業向下(xia)游末端(duan)(duan)精深加工領域(yu)延伸和拓展(zhan)(zhan)。圍繞汽車(che)、輸變電、軌道(dao)(dao)交通(tong)、建(jian)筑、5G通(tong)信等(deng)領域(yu)應(ying)用需求(qiu)，重(zhong)點(dian)發展(zhan)(zhan)5G高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)頻高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)速銅(tong)(tong)基應(ying)用材(cai)(cai)料(liao)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)精度銅(tong)(tong)板帶箔、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)強高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)導引(yin)線(xian)材(cai)(cai)料(liao)、超細(xi)(xi)銅(tong)(tong)錫合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)線(xian)材(cai)(cai)、銅(tong)(tong)鎂(mei)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)接觸線(xian)功能(neng)元(yuan)器件、超細(xi)(xi)毛(mao)細(xi)(xi)管等(deng)銅(tong)(tong)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)材(cai)(cai)料(liao),以及(ji)汽車(che)輕量(liang)化結構件、軌道(dao)(dao)交通(tong)用大型鎂(mei)鋁(lv)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)型材(cai)(cai)、太陽能(neng)發電用鋁(lv)材(cai)(cai)等(deng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)性能(neng)鋁(lv)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)產品(pin)。圍繞醫療設備、電子信息、航空(kong)航天(tian)等(deng)新(xin)興領域(yu)對鈦(tai)(tai)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)植入(ru)體、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)強度鋁(lv)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)結構材(cai)(cai)料(liao)的(de)需求(qiu)，重(zhong)點(dian)發展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)裝備用特種鎂(mei)、鋁(lv)、鈦(tai)(tai)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)產品(pin)，完成(cheng)第三代、第四代鋁(lv)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)升(sheng)級換代，重(zhong)點(dian)發展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)純(chun)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)壓電子鋁(lv)箔，新(xin)一代高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)強、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)韌、耐蝕鋁(lv)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)產品(pin)，耐高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)溫(wen)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)強韌、低成(cheng)本(ben)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)性能(neng)鈦(tai)(tai)合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)及(ji)纖維增(zeng)強鈦(tai)(tai)基復合(he)(he)(he)材(cai)(cai)料(liao)等(deng)產品(pin)。
4.著(zhu)力(li)打造大(da)型(xing)企業(ye)(ye)集(ji)(ji)團和(he)(he)先進制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)。鼓(gu)勵優勢大(da)型(xing)企業(ye)(ye)依法依規(gui)開展兼并重組，積(ji)極(ji)培育具(ju)有(you)(you)資源(yuan)控制(zhi)力(li)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈主導(dao)力(li)的世界一(yi)流大(da)型(xing)有(you)(you)色金屬(shu)企業(ye)(ye)集(ji)(ji)團。充分發揮大(da)企業(ye)(ye)集(ji)(ji)團和(he)(he)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)的輻射帶動作(zuo)用，積(ji)極(ji)吸引帶動產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚(ju)集(ji)(ji)群(qun)(qun)集(ji)(ji)約發展，提升省內產(chan)業(ye)(ye)配(pei)套能(neng)力(li)和(he)(he)整體規(gui)模效(xiao)益，圍繞綠(lv)色鋁(lv)、銅、鉛(qian)、鋅和(he)(he)鈦等(deng)有(you)(you)色金屬(shu)產(chan)品深加工，打造千億級產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)，逐步形成具(ju)有(you)(you)綜合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)(he)世界影響力(li)的有(you)(you)色金屬(shu)研發生(sheng)產(chan)一(yi)體化(hua)基地(di)。
5.不斷提(ti)升資(zi)源(yuan)儲備(bei)和要素保(bao)障(zhang)水平(ping)。在守住生態環境保(bao)護紅線(xian)的前提(ti)下，主動(dong)加(jia)大礦(kuang)(kuang)(kuang)產勘查與開(kai)發(fa)力度，提(ti)高(gao)自有富礦(kuang)(kuang)(kuang)資(zi)源(yuan)的保(bao)障(zhang)能(neng)力。大力支持有色金屬企業“走(zou)出(chu)去(qu)”，通過控股(gu)或參股(gu)、簽訂長期購銷協(xie)議、投資(zi)辦(ban)礦(kuang)(kuang)(kuang)等多種方(fang)式，建立穩(wen)定的資(zi)源(yuan)供給(gei)基地(di)。進一步優化(hua)調整運(yun)輸(shu)結構，加(jia)快推進大型(xing)工礦(kuang)(kuang)(kuang)企業和物流園區鐵路(lu)專(zhuan)線(xian)建設，解決(jue)好鐵路(lu)運(yun)輸(shu)“最后一公里”問題(ti)，促(cu)進多式聯運(yun)，降低物流成(cheng)本。
（三）做(zuo)大綠色食品工(gong)業(ye)品牌
貫徹落實省委(wei)、省政府關于打造(zao)(zao)“綠色食(shi)(shi)品(pin)(pin)牌(pai)”的決策部署(shu)，圍繞“中國(guo)最優”的發展目標，以(yi)優質(zhi)農產(chan)品(pin)(pin)為基礎，以(yi)育龍(long)頭、抓(zhua)有(you)機(ji)、創名(ming)牌(pai)、建平臺(tai)、占市場(chang)(chang)為主(zhu)線，以(yi)有(you)機(ji)化(hua)、商品(pin)(pin)化(hua)、規模化(hua)、名(ming)牌(pai)化(hua)為抓(zhua)手，以(yi)大(da)力(li)(li)培(pei)育龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展為突破口，加快農副食(shi)(shi)品(pin)(pin)加工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化(hua)發展步伐(fa)，加快推動重點行業(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)賦能，提升(sheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現代(dai)化(hua)水平，推動酒、飲(yin)料和精(jing)制茶(cha)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)發展，著力(li)(li)提升(sheng)高原特色食(shi)(shi)品(pin)(pin)精(jing)深加工(gong)(gong)水平、產(chan)品(pin)(pin)附(fu)加值(zhi)、品(pin)(pin)牌(pai)影響力(li)(li)和市場(chang)(chang)占有(you)率，打造(zao)(zao)全國(guo)綠色食(shi)(shi)品(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新高地，做強云南食(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)牌(pai)。到2025年，力(li)(li)爭全省食(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)值(zhi)突破3000億元(yuan)，年均增速保持在13.5%以(yi)上。
1.加(jia)(jia)(jia)快農(nong)(nong)副食品(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)現代化發(fa)展(zhan)步伐。結(jie)合“一(yi)縣一(yi)業(ye)(ye)”、“一(yi)村一(yi)品(pin)”，深入推進農(nong)(nong)副產品(pin)精(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化發(fa)展(zhan)，密切(qie)農(nong)(nong)工(gong)(gong)(gong)(gong)聯結(jie)機制，強化原料(liao)基地建設，推動產業(ye)(ye)由(you)資源加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)型(xing)向(xiang)科學開發(fa)型(xing)轉變，有效提高產品(pin)附(fu)加(jia)(jia)(jia)值和副產物(wu)綜(zong)合利用水平。重點(dian)發(fa)展(zhan)制糖工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、果(guo)蔬加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)、肉(rou)類加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)、堅果(guo)及油(you)料(liao)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)，加(jia)(jia)(jia)快打造綠色糖制品(pin)品(pin)牌和特(te)色牛肉(rou)制品(pin)品(pin)牌，促進谷物(wu)磨(mo)制、魔芋加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)、淀粉及淀粉制品(pin)制造、飼料(liao)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)逐(zhu)步由(you)“小(xiao)而全”向(xiang)特(te)色化、創新化發(fa)展(zhan)。
2.提(ti)升食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)現代化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。深(shen)入推進食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)基礎再造(zao)(zao)，加(jia)(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高(gao)級化(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)現代化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)升產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)附加(jia)(jia)值、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌美譽度(du)和市場競爭(zheng)力。深(shen)入實(shi)施“云餅”戰略，深(shen)化(hua)(hua)(hua)云南綠色休閑食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)消(xiao)費印象，發(fa)展(zhan)(zhan)具有獨特(te)飲食(shi)(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)多元化(hua)(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。提(ti)高(gao)優質乳(ru)產(chan)(chan)能，打造(zao)(zao)西南地區特(te)色乳(ru)制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。充分(fen)挖掘高(gao)原特(te)色生物(wu)資源(yuan)利(li)用價值，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)營養(yang)及保健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)，大力開發(fa)面向不同人群(qun)的(de)(de)功(gong)能性食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。依(yi)托特(te)色農(nong)副食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)工業(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)(zhan)下游糖果巧克(ke)力及蜜(mi)餞制造(zao)(zao)、方便食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、罐頭食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、調味品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、發(fa)酵制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)劑制造(zao)(zao)等行業(ye)(ye)。
3.推(tui)(tui)動酒(jiu)(jiu)、飲料(liao)和(he)精(jing)制茶(cha)(cha)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)高(gao)(gao)端(duan)(duan)(duan)(duan)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。以品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建設為(wei)(wei)核心，以重點企業(ye)(ye)為(wei)(wei)龍頭，以資源整合為(wei)(wei)抓手，大力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“云茶(cha)(cha)”、“云酒(jiu)(jiu)”、“云咖(ka)”制造(zao)(zao)業(ye)(ye)，推(tui)(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)高(gao)(gao)端(duan)(duan)(duan)(duan)化、品(pin)(pin)(pin)牌(pai)化、國際化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，向(xiang)特色文(wen)旅商品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)工(gong)和(he)銷售領(ling)域延伸(shen)。重點發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)普洱(er)茶(cha)(cha)，穩步(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)茶(cha)(cha)，加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)紅茶(cha)(cha)，著(zhu)(zhu)力(li)提升(sheng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)工(gong)、品(pin)(pin)(pin)牌(pai)推(tui)(tui)廣和(he)營銷水平，推(tui)(tui)動高(gao)(gao)端(duan)(duan)(duan)(duan)茶(cha)(cha)做(zuo)精(jing)、中端(duan)(duan)(duan)(duan)茶(cha)(cha)做(zuo)大，鼓勵延伸(shen)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)茶(cha)(cha)飲料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。穩步(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)小曲清香型(xing)白酒(jiu)(jiu)，加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中高(gao)(gao)端(duan)(duan)(duan)(duan)啤酒(jiu)(jiu)，提質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)葡萄酒(jiu)(jiu)，創新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)露(lu)酒(jiu)(jiu)，以配(pei)制酒(jiu)(jiu)、果酒(jiu)(jiu)、功能(neng)酒(jiu)(jiu)等(deng)特色酒(jiu)(jiu)品(pin)(pin)(pin)為(wei)(wei)重點，提升(sheng)云南(nan)白酒(jiu)(jiu)、葡萄酒(jiu)(jiu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)競(jing)爭力(li)。著(zhu)(zhu)力(li)培育高(gao)(gao)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)咖(ka)啡(fei)豆，著(zhu)(zhu)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)烘(hong)焙咖(ka)啡(fei)、即飲咖(ka)啡(fei)、速溶咖(ka)啡(fei)等(deng)深(shen)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，著(zhu)(zhu)力(li)提升(sheng)咖(ka)啡(fei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)設計、智(zhi)能(neng)化生產(chan)(chan)及物流配(pei)送水平，打造(zao)(zao)全國最大的咖(ka)啡(fei)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)工(gong)生產(chan)(chan)基地。
二、優化升級傳統產業
圍(wei)繞全省(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)整體(ti)(ti)布局，堅(jian)持以供給側結(jie)構性改革為(wei)主線(xian)，以加快構建完善綠(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)(zao)體(ti)(ti)系、智能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)體(ti)(ti)系、產業(ye)(ye)創(chuang)新生(sheng)態體(ti)(ti)系為(wei)重點，推(tui)動(dong)化(hua)工產業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色安(an)全發(fa)展，推(tui)進(jin)鋼鐵產業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色低碳轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)、加快建材產業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級，提升(sheng)特色消費品制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)發(fa)展質量，整體(ti)(ti)推(tui)動(dong)傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)加快轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級，向(xiang)全球產業(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)、供應鏈(lian)中高端邁進(jin)。
（一）推動化(hua)工產業綠色安全發(fa)展
堅持(chi)綠色(se)安(an)(an)全(quan)發展總(zong)基調，突出高科技、高效益、低(di)排(pai)放、低(di)風險(xian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)導向，優化化工產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)(bu)局(ju)，提升園區安(an)(an)全(quan)水平(ping)，加(jia)強清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)改造(zao)，推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)數字化改造(zao)，加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級，著(zhu)力(li)打(da)造(zao)特(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。到(dao)2025年(nian)，力(li)爭全(quan)省化工產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)安(an)(an)全(quan)發展和(he)轉型(xing)升級取得(de)明顯成(cheng)效，化工產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)達到(dao)3000億元(yuan)，年(nian)均增速保持(chi)在13.8%以上(shang)；打(da)造(zao)形成(cheng)一批布(bu)(bu)局(ju)合理化、管理規范化、產(chan)(chan)品高端化、資源節(jie)約化、生產(chan)(chan)清(qing)潔(jie)化的(de)綠色(se)化工園區，培育形成(cheng)一批產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚效應明顯、鏈條清(qing)晰、國內外具有較強影響力(li)和(he)競爭力(li)的(de)化工產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。
1.優(you)化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)(bu)局(ju)。依據主體功能區(qu)(qu)規(gui)(gui)劃(hua)、城鄉規(gui)(gui)劃(hua)、生(sheng)態環境保護規(gui)(gui)劃(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)規(gui)(gui)劃(hua)和化(hua)(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)認定辦法(fa)(fa)等，科學規(gui)(gui)劃(hua)、合理布(bu)(bu)局(ju)化(hua)(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)。推(tui)動化(hua)(hua)(hua)工企(qi)業(ye)(ye)、推(tui)進(jin)(jin)危化(hua)(hua)(hua)品生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)搬遷進(jin)(jin)入化(hua)(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)發展(zhan)。依托(tuo)化(hua)(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)集(ji)聚小散企(qi)業(ye)(ye)、消減(jian)危重企(qi)業(ye)(ye)、培(pei)育示范(fan)企(qi)業(ye)(ye)，優(you)化(hua)(hua)(hua)全(quan)省(sheng)化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)(bu)局(ju)。嚴格項(xiang)(xiang)目審批，禁止新建淘(tao)汰(tai)(tai)類化(hua)(hua)(hua)工項(xiang)(xiang)目，禁止在化(hua)(hua)(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)外新建、擴建化(hua)(hua)(hua)工項(xiang)(xiang)目，依法(fa)(fa)依規(gui)(gui)推(tui)動化(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)淘(tao)汰(tai)(tai)落后產(chan)(chan)能、壓減(jian)低(di)端低(di)效產(chan)(chan)能、化(hua)(hua)(hua)解(jie)過剩(sheng)產(chan)(chan)能。2025年底前，全(quan)面完成城鎮(zhen)人口密集(ji)區(qu)(qu)危險化(hua)(hua)(hua)學品生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)搬遷改造。
2.提升園區安全水平。全面落實化工園區安全風險排查和安全整治提升工作，突出對系統性安全風險的整治，提升本質安全水平，防范重大安全事故。實施園區安全風險指數管理，清理整治高風險和較高風險化工園區，實現化工園區整體安全風險可控。結合實際制定禁
海量行業報告和相關實用干貨寂集錦
開通知識庫會員
樂享更多下載，購買(mai)超值優惠
掃一掃獲取
最新情報資訊
掃一掃免費
閱讀最新報告
2025-07-08
|
2025-05-28
|
2025-04-17
|
2025-03-17
|
2025-01-07
|
2025-01-07
|
2025-07-30
|
2025-06-25
|
2025-06-25
|
2025-06-25
|
2025-06-25
|
2025-06-25
|
