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中(zhong)商(shang)(shang)情(qing)報網訊：近日，鄭(zheng)(zheng)州(zhou)市人民(min)政府發布《鄭(zheng)(zheng)州(zhou)市人民(min)政府關于新形勢下進一(yi)步加強招商(shang)(shang)引資工作的(de)意(yi)見》，要求(qiu)構建(jian)招商(shang)(shang)新格局，完善產(chan)業招商(shang)(shang)體系，打造“鄭(zheng)(zheng)州(zhou)品牌”，優化招商(shang)(shang)引資體制機(ji)制。

鄭州市人民政府關于新形勢下進一步加強招商引資工作的意見

各(ge)開(kai)發區(qu)管委會，各(ge)區(qu)縣(xian)（市）人民政(zheng)府，市人民政(zheng)府各(ge)部(bu)門，各(ge)有關單位：

為(wei)進一步做好(hao)新(xin)形勢下招商引資工作，轉換招商引資方式(shi)，提(ti)升(sheng)招商引資質效，充分發揮(hui)招商引資對(dui)優化產(chan)業結構、培育增長動能、經(jing)濟轉型(xing)升(sheng)級的促進作用，推動全市高水平開放、高質量發展，特提(ti)出(chu)以下意(yi)見(jian)。

一、總體要求

以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的二(er)十大和(he)(he)二(er)十屆三中全會(hui)精神(shen)，貫徹市(shi)(shi)場化(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)理(li)念，堅持(chi)穩中求進(jin)(jin)、以(yi)進(jin)(jin)促穩、先立(li)后破，聚(ju)焦(jiao)鄭州(zhou)市(shi)(shi)“四高地(di)、一(yi)樞(shu)紐、一(yi)重地(di)、一(yi)中心”和(he)(he)鄭州(zhou)都市(shi)(shi)圈(quan)建設，加大智能終(zhong)端(duan)、汽車、裝備制(zhi)(zhi)造(zao)、生物醫藥、人工智能等(deng)20條(tiao)重點(dian)產業鏈招(zhao)(zhao)商(shang)，構建基金(jin)招(zhao)(zhao)商(shang)、平(ping)(ping)臺公司(si)招(zhao)(zhao)商(shang)、以(yi)商(shang)招(zhao)(zhao)商(shang)、應用場景招(zhao)(zhao)商(shang)等(deng)市(shi)(shi)場化(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)新格局(ju)，建立(li)健全統(tong)籌協調的大招(zhao)(zhao)商(shang)體制(zhi)(zhi)，完(wan)善投(tou)資(zi)便(bian)利(li)化(hua)、自(zi)由(you)化(hua)、公平(ping)(ping)化(hua)的一(yi)體化(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)環境(jing)，打造(zao)全國統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場，提升“投(tou)資(zi)鄭州(zhou)”品牌影響力(li)，引(yin)進(jin)(jin)一(yi)批推動經(jing)濟(ji)長遠(yuan)發展的高質(zhi)量項目，助力(li)鄭州(zhou)國家中心城(cheng)市(shi)(shi)現(xian)代化(hua)建設。

二、主要措施

（一）構建市場化招商新格局

1.組建市場化招商企業。支持各開發(fa)區管(guan)(guan)委會、區縣（市(shi)）政(zheng)府(fu)組(zu)建、引(yin)進(jin)或(huo)委托專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)），吸納一批(pi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)扎實、經驗豐富、素質較高的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)商(shang)人才，打造一批(pi)綜合素質強、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平高的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)服(fu)務(wu)團隊，實行扁平化(hua)(hua)管(guan)(guan)理，集中(zhong)精力跟蹤服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)。市(shi)場(chang)化(hua)(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)）要主(zhu)動承接各類招(zhao)(zhao)商(shang)活(huo)動，為目(mu)標企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供政(zheng)策咨詢、項(xiang)(xiang)目(mu)融資(zi)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)、項(xiang)(xiang)目(mu)落地開工等(deng)各項(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)，形(xing)成“政(zheng)府(fu)＋企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)＋專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)機構”的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)商(shang)合力。

2．做大做強基金招商。優化(hua)政府投(tou)資基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)理機(ji)(ji)制，構(gou)(gou)建政府投(tou)資基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)體(ti)系，將中心城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)確定為政府直(zhi)投(tou)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，規模(mo)(mo)從200億元擴增至300億元，分期設(she)(she)立(li)規模(mo)(mo)200億元的母基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，首期設(she)(she)立(li)新興(xing)產(chan)業基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)規模(mo)(mo)50億元，天使基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)規模(mo)(mo)10億元（首期規模(mo)(mo)3億元），打造千億級產(chan)業基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)群，形(xing)成“引導性股(gu)(gu)權投(tou)資＋社會化(hua)投(tou)資＋天使投(tou)資＋投(tou)資基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)＋基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)理”多元的投(tou)資體(ti)系。各開(kai)發區管(guan)(guan)委會、區縣（市(shi)）政府要(yao)圍繞主導產(chan)業設(she)(she)立(li)產(chan)業基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，建立(li)“基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)團隊＋招商(shang)團隊”聯(lian)動機(ji)(ji)制，組建基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)招商(shang)專(zhuan)業化(hua)團隊，通過資本金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)注入、資產(chan)劃(hua)轉、與頭部基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)機(ji)(ji)構(gou)(gou)合作等方式做(zuo)大資產(chan)規模(mo)(mo)，按照市(shi)場化(hua)原則優化(hua)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)結構(gou)(gou)，增強投(tou)資融(rong)資和資源調配能力；推動形(xing)成“基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)領投(tou)＋項目(mu)落地＋股(gu)(gu)權退(tui)出”的良性循環，做(zuo)大做(zuo)強主導產(chan)業。

3．開展應用場景招商。發揮政(zheng)府(fu)統籌引導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)，推動政(zheng)府(fu)、國(guo)有(you)企(qi)事業(ye)單(dan)位(wei)場(chang)(chang)景(jing)開(kai)放(fang)。聚(ju)焦政(zheng)府(fu)治理、社會民生、產業(ye)升級、科技創新、文旅文創、重大項目和活動中的場(chang)(chang)景(jing)機會，創設一(yi)批重大場(chang)(chang)景(jing)項目，由招(zhao)商(shang)(shang)部門作(zuo)(zuo)為(wei)招(zhao)商(shang)(shang)場(chang)(chang)景(jing)，加速優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)和創新資源集聚(ju)。鼓勵國(guo)有(you)企(qi)業(ye)與民營企(qi)業(ye)在符合(he)規定的前提下，結(jie)合(he)發展(zhan)需要發布一(yi)批信息(xi)服務、文旅文博、裝備制造、消費娛樂、醫療健康、數字城(cheng)市(shi)等(deng)領域的應用(yong)場(chang)(chang)景(jing)需求，成(cheng)功打造一(yi)批典(dian)型(xing)應用(yong)案(an)例。結(jie)合(he)政(zheng)務和社會場(chang)(chang)景(jing)需求，組(zu)織開(kai)展(zhan)場(chang)(chang)景(jing)路演、場(chang)(chang)景(jing)對接等(deng)活動，吸(xi)引相關領域龍頭企(qi)業(ye)參(can)與場(chang)(chang)景(jing)建(jian)設，實現城(cheng)市(shi)招(zhao)商(shang)(shang)資源全方位(wei)展(zhan)示。

（二）完善產業招商體系

4．深化產業鏈條招商。落(luo)實重點先進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長(chang)制(zhi)(zhi)”，以電子信息、高端裝(zhuang)備、汽車制(zhi)(zhi)造等6大千億級主導(dao)產業(ye)(ye)為核(he)心，聚(ju)焦智(zhi)能終端、汽車、裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造、生物醫藥、人工智(zhi)能等20個重點產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，由(you)任各產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)鏈(lian)(lian)長(chang)的(de)市(shi)(shi)級領(ling)導(dao)牽頭(tou)，緊盯國內外(wai)頭(tou)部企業(ye)(ye)、獨角獸企業(ye)(ye)和(he)隱形冠軍(jun)企業(ye)(ye)，積極(ji)走訪考察洽談合作，開(kai)(kai)展補鏈(lian)(lian)、延(yan)鏈(lian)(lian)、擴鏈(lian)(lian)、強鏈(lian)(lian)、優(you)鏈(lian)(lian)招商(shang)。加快推動“一縣(xian)一主鏈(lian)(lian)”建設，圍繞重點發展的(de)細(xi)分領(ling)域產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，科學謀劃制(zhi)(zhi)定產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)培育目標、承(cheng)載空間(jian)、實現(xian)路徑和(he)推進方(fang)案，著力(li)打(da)造若干特(te)色優(you)勢產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，實現(xian)各開(kai)(kai)發區(qu)管委會、區(qu)縣(xian)（市(shi)(shi)）政府的(de)錯位發展、協同(tong)發展。

5．強化科技招商。以(yi)全球(qiu)先進(jin)技術(shu)轉移(yi)為目標，支持(chi)各開發(fa)區管委會、區縣（市(shi)）政(zheng)府制定科技招商發(fa)展戰略(lve)，通(tong)過建(jian)立政(zheng)府引(yin)導基金等方式，為科技創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)企(qi)業(ye)產品的研(yan)(yan)發(fa)投入提(ti)供資(zi)(zi)金支持(chi)，依托北京(jing)理(li)工大學(xue)鄭(zheng)州研(yan)(yan)究院、哈(ha)爾濱(bin)工業(ye)大學(xue)鄭(zheng)州研(yan)(yan)究院、北京(jing)大學(xue)鄭(zheng)州新(xin)(xin)材料高等研(yan)(yan)究院等知名高校科研(yan)(yan)院所(suo)(suo)，吸引(yin)更多(duo)國內外科技型(xing)企(qi)業(ye)或高新(xin)(xin)技術(shu)項目落(luo)戶(hu)鄭(zheng)州。搭建(jian)多(duo)元化(hua)科技創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，積極組織(zhi)各類創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)載體申報(bao)國家、省、市(shi)科技企(qi)業(ye)孵化(hua)器、眾創(chuang)空間、實驗室等資(zi)(zi)質(zhi)，為落(luo)地的科技項目加(jia)(jia)速孵化(hua)和發(fa)展提(ti)供場所(suo)(suo)、設施和資(zi)(zi)源支持(chi)；加(jia)(jia)大科技人(ren)才引(yin)進(jin)的政(zheng)策(ce)支持(chi)力度，吸引(yin)優秀科研(yan)(yan)團隊或知名專家、學(xue)者落(luo)戶(hu)。

6．優化高端服務業招商。以國(guo)際(ji)消(xiao)費(fei)中(zhong)心城市(shi)建(jian)設為引(yin)領(ling)，推(tui)動(dong)新消(xiao)費(fei)業態創新發(fa)展(zhan)，大(da)力發(fa)展(zhan)直(zhi)播經(jing)(jing)濟、網紅經(jing)(jing)濟、首店經(jing)(jing)濟，著(zhu)力引(yin)進(jin)相關(guan)領(ling)域龍頭企業，發(fa)揮規模效應(ying)和示(shi)范效應(ying)，打造中(zhong)部地區(qu)消(xiao)費(fei)時尚發(fa)源(yuan)地和傳(chuan)播中(zhong)心；積極對(dui)接(jie)英富曼、漢諾威米蘭、世信朗普(pu)等國(guo)內(nei)外(wai)知(zhi)名會展(zhan)機構(gou)，深化與(yu)萬豪、希(xi)爾頓、洲際(ji)酒店等合作，引(yin)育一批全(quan)球知(zhi)名酒店、展(zhan)會、高端商貿項目，推(tui)動(dong)生活性服(fu)務(wu)(wu)業跨(kua)越發(fa)展(zhan)。發(fa)揮鄭(zheng)州航空、鐵運等優勢(shi)，做大(da)做強樞紐經(jing)(jing)濟，積極對(dui)接(jie)國(guo)際(ji)影(ying)響力強的現代物流、倉儲、租賃、金融服(fu)務(wu)(wu)頭部企業，落(luo)地一批生產性服(fu)務(wu)(wu)業優質項目，著(zhu)力打造具有全(quan)球競爭(zheng)力的產業服(fu)務(wu)(wu)支撐體系(xi)。

7．著眼新興產業、未來產業招商。抓住(zhu)新時代三線建設戰略機(ji)遇，積極攜手全球產業(ye)鏈伙伴，聚焦新一(yi)代信(xin)息技(ji)術、新能源、新材(cai)料、高端裝備等新興產業(ye)，布局元宇宙、量(liang)子信(xin)息、人工智能、人形機(ji)器人、新型(xing)儲能、未(wei)來(lai)顯示等未(wei)來(lai)產業(ye)，全面支(zhi)持(chi)(chi)各開發(fa)區管委會(hui)、區縣（市）政府(fu)進一(yi)步加(jia)大扶持(chi)(chi)資金規模(mo)，加(jia)大對“卡脖子”工程、首臺（套）重大技(ji)術裝備推(tui)廣應用(yong)(yong)和產業(ye)化關鍵(jian)技(ji)術或(huo)共性技(ji)術研究(jiu)與示范(fan)應用(yong)(yong)項(xiang)目支(zhi)持(chi)(chi)力度，從打造優質企業(ye)發(fa)展(zhan)梯隊、支(zhi)持(chi)(chi)企業(ye)跨(kua)臺階(jie)發(fa)展(zhan)、支(zhi)持(chi)(chi)高能級項(xiang)目建設、支(zhi)持(chi)(chi)企業(ye)加(jia)快創新發(fa)展(zhan)、支(zhi)持(chi)(chi)加(jia)快數智轉型(xing)、支(zhi)持(chi)(chi)創建試點示范(fan)、提升質量(liang)品牌(pai)建設、推(tui)動(dong)產業(ye)鏈協同(tong)發(fa)展(zhan)等方(fang)面，構建新興產業(ye)、未(wei)來(lai)產業(ye)良好業(ye)態和發(fa)展(zhan)環境。

8．鼓勵開展“園區＋創投（基金）”模式招商。大力(li)支(zhi)持各開發區(qu)(qu)管委(wei)會(hui)、區(qu)(qu)縣（市(shi)）政(zheng)府謀劃建設一批產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)，以(yi)園(yuan)區(qu)(qu)企業(ye)（項(xiang)目）為主體開展(zhan)股權投資，制(zhi)(zhi)定完善投資基(ji)金(jin)管理辦(ban)法，推動(dong)國(guo)有資本與(yu)地方(fang)產(chan)業(ye)有機融合，推動(dong)園(yuan)區(qu)(qu)企業(ye)發展(zhan)。做強(qiang)中心城市(shi)產(chan)業(ye)發展(zhan)基(ji)金(jin)群，打造兼顧產(chan)業(ye)背景與(yu)市(shi)場化機制(zhi)(zhi)雙輪驅動(dong)的子基(ji)金(jin)集群，為資本招商和產(chan)業(ye)發展(zhan)提供強(qiang)有力(li)金(jin)融服務支(zhi)撐。

9．支持開展“雙向飛地”招商。探索多種(zhong)形式“雙向飛(fei)(fei)地”經(jing)濟模(mo)式，支持市域內開發區(qu)(qu)管委會、區(qu)(qu)縣（市）政府通(tong)過市場(chang)化運作，根(gen)據產業鏈需求(qiu)布(bu)局建(jian)(jian)(jian)設“飛(fei)(fei)地經(jing)濟帶”；在北京、上海、廣州、深圳等地，通(tong)過租購辦公樓(lou)宇、工業廠房等方式，設置園中園、建(jian)(jian)(jian)設孵化器(qi)、打造招商展示(shi)(shi)平臺，建(jian)(jian)(jian)立“反向飛(fei)(fei)地”產業示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)。積極構建(jian)(jian)(jian)飛(fei)(fei)地長(chang)效對接機制，優化兩地政策多元化落實，產值(zhi)、稅收等經(jing)濟指標合理(li)(li)分成，實現產業合理(li)(li)布(bu)局。

10．強化土地要素保障招商。鼓勵各(ge)開發(fa)區(qu)管(guan)委會、區(qu)縣（市）政府(fu)合理(li)調降工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)成本，全(quan)面實施“標準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)”模式，倡導帶方案(an)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)采用(yong)(yong)租賃、先(xian)租后(hou)(hou)(hou)讓(rang)(rang)、彈性(xing)年期(qi)使(shi)用(yong)(yong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)，出(chu)(chu)讓(rang)(rang)模式可實行一次性(xing)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)，也可采用(yong)(yong)“先(xian)租后(hou)(hou)(hou)讓(rang)(rang)”模式分(fen)階段供地(di)(di)(di)(di)(di)(di)，進(jin)一步降低企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)成本，有效盤活存(cun)量用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)。堅持工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)“凈地(di)(di)(di)(di)(di)(di)”出(chu)(chu)讓(rang)(rang)制度，擬出(chu)(chu)讓(rang)(rang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)應具備開發(fa)建(jian)設的基礎(chu)條件，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)成交后(hou)(hou)(hou)，允許分(fen)期(qi)繳納(na)土地(di)(di)(di)(di)(di)(di)價款。各(ge)開發(fa)區(qu)管(guan)委會、區(qu)縣（市）政府(fu)要(yao)結合區(qu)域(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)，高(gao)質量擬制產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施方案(an)，聚焦工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目客觀(guan)需求(qiu)，科(ke)學精準(zhun)化、合理(li)差異(yi)化供地(di)(di)(di)(di)(di)(di)，加強工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)跟(gen)蹤問效，形成供前供后(hou)(hou)(hou)監管(guan)閉環。

（三）打造全球招商“鄭州品牌”

11．打造市場化、法治化、國際化營商環境。嚴格(ge)落(luo)(luo)實(shi)(shi)《公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭審(shen)查條例》，加強跨區域公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭審(shen)查協作(zuo)，優化(hua)涉稅費事項等跨區域協同(tong)服務，建立市場公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭環(huan)境。高(gao)(gao)標準(zhun)推(tui)進(jin)(jin)法治建設，全(quan)面落(luo)(luo)實(shi)(shi)涉企(qi)案件(jian)經濟影響評(ping)估制度，健全(quan)企(qi)業(ye)破產機制，提(ti)升市場資(zi)源重組效(xiao)率；完善政(zheng)府誠信履(lv)約機制，構建誠信投資(zi)環(huan)境。營造(zao)快捷高(gao)(gao)效(xiao)政(zheng)務環(huan)境，以(yi)“高(gao)(gao)效(xiao)辦成一(yi)件(jian)事”為抓(zhua)手，持續推(tui)進(jin)(jin)“一(yi)網(wang)通辦、一(yi)次辦成”政(zheng)務服務改革(ge)(ge)，深化(hua)業(ye)務協同(tong)改革(ge)(ge)，打破數據壁(bi)壘，推(tui)進(jin)(jin)全(quan)市審(shen)批業(ye)務系統融合(he)。不(bu)斷(duan)優化(hua)市場準(zhun)入環(huan)境，常態化(hua)、多層次開展銀(yin)企(qi)對接，健全(quan)民營中小企(qi)業(ye)增(zeng)信制度。

12．擴大制度化開放優勢。加快實(shi)施自貿區鄭(zheng)州片區提升戰略行(xing)動(dong)(dong)，強化開放創新引領(ling)作(zuo)用，對(dui)接區域全面經(jing)濟(ji)伙伴(ban)(ban)關系協(xie)定（RCEP）、全面與進步跨太(tai)平(ping)(ping)洋伙伴(ban)(ban)關系協(xie)定（CPTPP）、數字經(jing)濟(ji)伙伴(ban)(ban)關系協(xie)定（DEPA）等國際(ji)高(gao)標(biao)準經(jing)貿規則，積極(ji)落實(shi)《國務院(yuan)辦(ban)公廳關于印(yin)發扎(zha)實(shi)推(tui)進高(gao)水平(ping)(ping)對(dui)外(wai)開放更大(da)力度(du)(du)吸引和利用外(wai)資(zi)行(xing)動(dong)(dong)方案的通知》（國辦(ban)發〔2024〕9號），健(jian)全外(wai)商投資(zi)準入前國民待遇加負面清單(dan)管(guan)理制度(du)(du)，全面落實(shi)外(wai)商投資(zi)準入負面清單(dan)，持續(xu)推(tui)進電信、醫療等領(ling)域擴大(da)開放，提高(gao)外(wai)商投資(zi)自由化水平(ping)(ping)；搭(da)建好(hao)“鄭(zheng)好(hao)融”平(ping)(ping)臺，強化招商與投資(zi)、貸款、孵化聯(lian)動(dong)(dong)，引導、培育一批重點招商引資(zi)項目落地。

13．依托戰略平臺招商。充分(fen)發揮跨境電商(shang)綜(zong)試區、自貿區鄭州(zhou)片區、國(guo)(guo)家(jia)自主創(chuang)(chuang)新(xin)示范區、國(guo)(guo)家(jia)大數據綜(zong)試區等(deng)國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)平(ping)臺優勢，持續放大“空、陸(lu)、網、海”四條絲路協(xie)同效(xiao)應，積極謀劃(hua)設立國(guo)(guo)外航司中(zhong)國(guo)(guo)區總(zong)部(bu)，集(ji)(ji)聚(ju)國(guo)(guo)內集(ji)(ji)拼集(ji)(ji)運、國(guo)(guo)際(ji)冷鏈(lian)集(ji)(ji)裝(zhuang)箱業(ye)(ye)(ye)務等(deng)領域(yu)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)，打造國(guo)(guo)際(ji)物(wu)流樞(shu)紐。推動亞馬遜、ebay、阿里巴巴等(deng)電商(shang)頭部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)落地(di)鄭州(zhou)，建設知名跨境電商(shang)產業(ye)(ye)(ye)園區。全(quan)力抓好(hao)中(zhong)原(yuan)科(ke)技(ji)城招商(shang)，圍繞新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)、科(ke)技(ji)金(jin)融、研究院所、總(zong)部(bu)基地(di)、未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)等(deng)領域(yu)，將中(zhong)原(yuan)科(ke)技(ji)城打造成為全(quan)省、全(quan)國(guo)(guo)的創(chuang)(chuang)新(xin)高地(di)。

14．辦好重大招商活動。辦好第18屆中國(guo)(guo)－拉(la)美企業(ye)家(jia)高峰會、全(quan)球跨(kua)境電(dian)商(shang)大(da)會、世界傳感(gan)器大(da)會、中國(guo)(guo)（鄭(zheng)州(zhou)(zhou)）國(guo)(guo)際旅游城市(shi)市(shi)長論(lun)壇、全(quan)球豫商(shang)大(da)會、河南與跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)交(jiao)流會等一(yi)系列主場活動(dong)，吸(xi)引國(guo)(guo)內(nei)外(wai)500強企業(ye)和(he)行(xing)業(ye)龍頭(tou)企業(ye)來鄭(zheng)路(lu)演展示(shi)、實地考察(cha)、興(xing)業(ye)投(tou)(tou)資，支(zhi)持與各地豫商(shang)協會、國(guo)(guo)內(nei)外(wai)知名商(shang)協會建立(li)常態化交(jiao)流機制，打通國(guo)(guo)內(nei)外(wai)經貿交(jiao)流對(dui)接渠道(dao)，不斷提升投(tou)(tou)資鄭(zheng)州(zhou)(zhou)的品牌力和(he)影響力。

（四）持續優化招商引資體制機制

15．構建高效大招商體制。成立由(you)市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)主(zhu)(zhu)要領導任組(zu)長，分(fen)管(guan)市(shi)(shi)領導為(wei)副(fu)組(zu)長的鄭(zheng)州(zhou)市(shi)(shi)招商引資(zi)工作專班(ban)，統籌協(xie)調全市(shi)(shi)招商引資(zi)工作，研究推進重(zhong)大項目落地實(shi)施；市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)駐(zhu)京(jing)、駐(zhu)滬、駐(zhu)廣3個(ge)(ge)聯絡(luo)處為(wei)招商前沿(yan)，4個(ge)(ge)開發(fa)區管(guan)委(wei)會(hui)、12個(ge)(ge)區縣(xian)（市(shi)(shi)）政(zheng)府(fu)為(wei)招商主(zhu)(zhu)陣地和主(zhu)(zhu)力軍(jun)，17個(ge)(ge)省級以上開發(fa)區為(wei)招商重(zhong)要載體(ti)，市(shi)(shi)直各行業主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)協(xie)同聯動，土地、金融、財政(zheng)、基金、技術(shu)、人才、場景應(ying)用等要素(su)保(bao)障部(bu)門(men)(men)靠(kao)前服務，各市(shi)(shi)屬國企廣泛參與，推動全市(shi)(shi)形成“全員上陣、全市(shi)(shi)協(xie)同、全要素(su)保(bao)障”的大招商體(ti)系(xi)。

16．建立招商引資聯席會議制度。市區兩級建立招商(shang)引資聯席會議(yi)制度，定期召開(kai)重點(dian)項(xiang)目推進(jin)(jin)(jin)會，發展改革、工(gong)信、科(ke)技(ji)等行業(ye)主管(guan)部(bu)門及(ji)土地、環保、財政、基金等要素部(bu)門共同(tong)參(can)加，聽取各開(kai)發區管(guan)委會、區縣（市）政府(fu)以及(ji)相關政府(fu)部(bu)門、駐地招商(shang)專(zhuan)班(ban)工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)(jin)展，集中解(jie)決項(xiang)目各環節問(wen)題，特別重大項(xiang)目可“一(yi)事一(yi)議(yi)”。同(tong)時，在項(xiang)目初期對接、洽談(tan)引進(jin)(jin)(jin)、簽(qian)約落地、開(kai)工(gong)建設(she)以及(ji)達產見(jian)效等階(jie)段(duan)進(jin)(jin)(jin)行全(quan)生命周期管(guan)理，建立健全(quan)項(xiang)目履(lv)約監管(guan)、清理清退機制。

17．強化駐地招商工作。進一(yi)步加強駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)商(shang)(shang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)配(pei)備，建(jian)(jian)立市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)領(ling)導(dao)牽(qian)頭、縣(xian)處(chu)級(ji)領(ling)導(dao)駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)商(shang)(shang)機制，市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)(shang)務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府國資(zi)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)文化(hua)廣電旅游局等政(zheng)府部門以(yi)(yi)及各開發(fa)(fa)區管委會、區縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）政(zheng)府結合工作(zuo)(zuo)實際，各選(xuan)(xuan)派1名縣(xian)處(chu)級(ji)領(ling)導(dao)干部，圍繞我市(shi)(shi)(shi)(shi)主(zhu)導(dao)產業(ye)和20條產業(ye)鏈開展駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)商(shang)(shang)工作(zuo)(zuo)。建(jian)(jian)立招(zhao)商(shang)(shang)專(zhuan)員(yuan)(yuan)常態化(hua)駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)商(shang)(shang)制度(du)，各開發(fa)(fa)區管委會、區縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）政(zheng)府要選(xuan)(xuan)派科級(ji)（含科級(ji)）以(yi)(yi)下后備干部或熟(shu)悉招(zhao)商(shang)(shang)工作(zuo)(zuo)的(de)骨干人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)開展駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)商(shang)(shang)工作(zuo)(zuo)，每(mei)個駐(zhu)外(wai)(wai)聯(lian)(lian)絡(luo)處(chu)至少派駐(zhu)1人(ren)(ren)。牽(qian)頭領(ling)導(dao)和選(xuan)(xuan)派人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)時間每(mei)次不少于1年，駐(zhu)地(di)(di)招(zhao)商(shang)(shang)選(xuan)(xuan)派人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)需經鄭(zheng)州市(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)商(shang)(shang)引資(zi)工作(zuo)(zuo)專(zhuan)班審核。鼓勵(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)平臺、國資(zi)基金等向駐(zhu)外(wai)(wai)聯(lian)(lian)絡(luo)處(chu)選(xuan)(xuan)派人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。各駐(zhu)外(wai)(wai)聯(lian)(lian)絡(luo)處(chu)要與組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事部門聯(lian)(lian)動，全程參與招(zhao)商(shang)(shang)干部選(xuan)(xuan)、配(pei)、用(yong)工作(zuo)(zuo)，通過日(ri)常考核、考評、反饋(kui)、結果(guo)應用(yong)機制發(fa)(fa)揮杠桿作(zuo)(zuo)用(yong)，以(yi)(yi)科學的(de)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)、用(yong)人(ren)(ren)、激(ji)勵(li)機制勉(mian)勵(li)招(zhao)商(shang)(shang)干部干事興業(ye)。

18．加強招商隊伍建設。按(an)照“選能、求效”的(de)原則，強(qiang)化(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)人才(cai)(cai)和(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構的(de)培(pei)(pei)育(yu)引(yin)(yin)進，選拔(ba)引(yin)(yin)進一批(pi)熟悉產業(ye)政策、了解(jie)國際(ji)規則、擅(shan)長商(shang)(shang)(shang)務洽(qia)談的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)人才(cai)(cai)，配齊(qi)配強(qiang)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人員。強(qiang)化(hua)舉辦培(pei)(pei)訓班、邀請專(zhuan)(zhuan)家(jia)授課、外派掛職鍛煉(lian)、聯(lian)合專(zhuan)(zhuan)業(ye)公司駐(zhu)點(dian)等舉措(cuo)，分批(pi)對領(ling)導干部、招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)骨干、一線招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)人員進行專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)培(pei)(pei)訓，打造專(zhuan)(zhuan)家(jia)型、實戰(zhan)型的(de)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)隊伍。

三、推進機制

各(ge)單位要(yao)提高思(si)想認識，充(chong)分認識招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)工作的重(zhong)要(yao)性、緊(jin)迫性，堅持招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資“一號(hao)工程(cheng)”，堅持主要(yao)領(ling)導親自抓，要(yao)進(jin)一步加強統籌協調，嚴格落(luo)實(shi)意見(jian)要(yao)求，加快(kuai)完(wan)善招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資工作體制(zhi)機制(zhi)，充(chong)分調動全(quan)(quan)市(shi)各(ge)保障要(yao)素，進(jin)一步形(xing)成(cheng)全(quan)(quan)員(yuan)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)合力，工信(xin)、科技(ji)、文旅、金融(rong)等相(xiang)關(guan)部門要(yao)結合意見(jian)精神，加快(kuai)出臺本(ben)領(ling)域(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資工作方案，推動市(shi)場化招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)、產業招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)及相(xiang)關(guan)機制(zhi)落(luo)地實(shi)施(shi)。各(ge)開發區(qu)(qu)管委會、區(qu)(qu)縣（市(shi)）政府要(yao)結合實(shi)際情況，研究出臺一批招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)政策(ce)文件，盡快(kuai)構建本(ben)地區(qu)(qu)內招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資新格局(ju)，確保新形(xing)勢下招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資再上新臺階、取得(de)新突破。

2024年1月7日