山西省商务厅等23部门关于加强产业链供应链招商引资稳资安企指导服务的意见-产业招商-中商情报网

山西省商務廳等23部門關于加強產業鏈供應鏈招商引資穩資安企指導服務的意見

發布時間：2025-01-07 13:51

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山西(xi)省商務廳等23部門關于(yu)加強產業鏈供(gong)應鏈招商引資(zi)(zi)穩資(zi)(zi)安企指(zhi)導服務的意見

晉(jin)商招〔2024〕186號

為全面貫徹(che)黨的(de)二(er)十大(da)和(he)二(er)十屆(jie)二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會精神，深入貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國(guo)務院和(he)省委、省政府(fu)關(guan)于(yu)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)招商(shang)引(yin)資穩(wen)資有關(guan)決(jue)策部署，充分發(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配(pei)置中(zhong)的(de)決(jue)定性作用，更好發(fa)揮(hui)政府(fu)作用，不斷優化營商(shang)環境，聚(ju)焦有效指導與(yu)(yu)高(gao)效服務，凝聚(ju)各地(di)各部門和(he)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)市(shi)場主體合力(li)，圍繞(rao)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)招商(shang)引(yin)資穩(wen)資安企做好綜合統籌與(yu)(yu)協(xie)同協(xie)作，著(zhu)力(li)提升產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)韌性，以產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)安全穩(wen)定和(he)高(gao)水平招商(shang)引(yin)資促(cu)進高(gao)質量(liang)發(fa)展，提出(chu)以下(xia)工作意見(jian)：

一、加強優選鏈主(zhu)企(qi)業明晰(xi)責任和義務

（一）落(luo)實(shi)《山西省重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)鏈(lian)主企(qi)業(ye)(ye)遴選及管理辦法》，結合(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)發展特點(dian)，配(pei)合(he)各(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)牽(qian)頭單(dan)位完(wan)善形成差異(yi)化的評價指標體(ti)系，探索建立退出(chu)機制，加強評價結果運用，促進鏈(lian)主企(qi)業(ye)(ye)發揮更(geng)好作用。（省工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化廳、各(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)牽(qian)頭單(dan)位、各(ge)鏈(lian)主企(qi)業(ye)(ye)按職責分工(gong)負責）

（二(er)）各(ge)鏈(lian)主(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)會同產業(ye)(ye)鏈(lian)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)專班開展以商(shang)(shang)(shang)(shang)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)、會展招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，在(zai)產業(ye)(ye)鏈(lian)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)圖譜制定(ding)、招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)信息獲取研判(pan)、招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)政策宣傳、重大項目(mu)報備(bei)、招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資隊伍建設等方面提供專業(ye)(ye)化協助支持(chi)。（各(ge)鏈(lian)主(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)、省投資促進(jin)局按職責分工負(fu)責）

（三(san)）加強產(chan)業(ye)鏈(lian)研(yan)究(jiu)，推動更多本(ben)土(tu)中小企業(ye)進入產(chan)業(ye)鏈(lian)供應商體(ti)(ti)系。加強產(chan)業(ye)鏈(lian)招(zhao)商項目清(qing)單化管理，積極參與相關部門組(zu)織的有助于企業(ye)和產(chan)業(ye)鏈(lian)整體(ti)(ti)發展的對(dui)外交往(wang)活動。（各鏈(lian)主企業(ye)、各產(chan)業(ye)鏈(lian)牽頭(tou)單位、省(sheng)投資促進局按職責分工(gong)負(fu)責）

（四）省重點產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)鏈(lian)(lian)(lian)長制(zhi)工作(zuo)機制(zhi)根據各(ge)產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)發展(zhan)情況，動態(tai)優化“鏈(lian)(lian)(lian)主”“鏈(lian)(lian)(lian)核”企業(ye)遴(lin)選考核標(biao)準，不斷(duan)激勵支持鏈(lian)(lian)(lian)上企業(ye)進行延鏈(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)建鏈(lian)(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)(lian)，進一步(bu)發揮產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)企業(ye)主力(li)軍(jun)的帶動作(zuo)用。（省工業(ye)和信息化廳(ting)、各(ge)產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)牽(qian)頭(tou)單位(wei)按(an)職責分(fen)工負責）

二、加強建立完善相適應(ying)的政府服務鏈

（一(yi)）強化市縣兩級招(zhao)商引資(zi)項目屬地責(ze)(ze)任，堅持主動(dong)對接、靠前服(fu)務，推動(dong)簽約(yue)項目早(zao)落地、落地項目早(zao)建(jian)設、建(jian)設項目早(zao)投(tou)產、投(tou)產項目早(zao)達效(xiao)。強化土地、規劃、審批(pi)、環(huan)(huan)保、質量(liang)監(jian)(jian)督(du)、驗收(shou)、融(rong)資(zi)等部門的(de)政策(ce)與服(fu)務的(de)協同性、閉環(huan)(huan)性，確保打通政策(ce)落實(shi)的(de)“最(zui)后一(yi)公里”。〔（省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)自(zi)然資(zi)源廳、省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳、省(sheng)市場監(jian)(jian)管(guan)局(ju)(ju)(ju)、省(sheng)審批(pi)服(fu)務管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、省(sheng)地方金融(rong)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、山西(xi)(xi)金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)局(ju)(ju)(ju)、人行山西(xi)(xi)省(sheng)分行等按職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)，以下均需(xu)各(ge)產業鏈牽頭單位配合(he)，各(ge)市（山西(xi)(xi)轉型綜改(gai)示(shi)范區管(guan)委會(hui)）、縣（市、區）、開發區及各(ge)鏈主鏈核企業落實(shi)，不再一(yi)一(yi)列出〕

（二(er)）暢通產業(ye)(ye)鏈(lian)融(rong)資渠道，圍繞重點(dian)產業(ye)(ye)鏈(lian)資金(jin)(jin)需求開展精準對接服(fu)(fu)務(wu)，優(you)化創新金(jin)(jin)融(rong)產品(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)，為產業(ye)(ye)鏈(lian)企業(ye)(ye)提(ti)供更(geng)多更(geng)好的金(jin)(jin)融(rong)支持。實施(shi)重點(dian)產業(ye)(ye)鏈(lian)上市(shi)企業(ye)(ye)培育計劃，加快推動(dong)產業(ye)(ye)鏈(lian)企業(ye)(ye)上市(shi)，加強精準服(fu)(fu)務(wu)指導，將(jiang)產業(ye)(ye)鏈(lian)打造成為上市(shi)公司集聚(ju)發展高地(di)(di)。（省地(di)(di)方金(jin)(jin)融(rong)管理局、山西金(jin)(jin)融(rong)監管局、人行(xing)山西省分(fen)行(xing)、省工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化廳按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（三(san)）加強政策(ce)研(yan)究，深入分析本領域(yu)本地區產業(ye)(ye)鏈招商比較優(you)勢和競爭長板(ban)，出臺產業(ye)(ye)鏈“政策(ce)+服務”優(you)惠“大禮包(bao)”，對(dui)產業(ye)(ye)鏈企業(ye)(ye)在原材料境內外采購(gou)、綠(lv)電(dian)能源(yuan)供應、產品(pin)設計、技(ji)術改進研(yan)發、市(shi)場拓(tuo)展等方(fang)面給予政策(ce)優(you)惠支持，助(zhu)力企業(ye)(ye)降本增效。創新(xin)招商模式，規范(fan)化(hua)開(kai)展招商引資活(huo)動，推動更(geng)多優(you)質項(xiang)目落地。（省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)能源(yuan)局(ju)、省(sheng)(sheng)投(tou)資促進局(ju)按職責分工負(fu)責）

（四(si)）積極(ji)爭取國家重(zhong)點推廣(guang)生物(wu)基(ji)新材(cai)料及復合材(cai)料的應用，修訂行(xing)業(ye)(ye)(ye)準入規(gui)則(ze)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)進行(xing)招(zhao)商引資(zi)，已履(lv)行(xing)政策優惠按照有關過渡(du)期要求(qiu)落實兌(dui)現服(fu)務(wu)。組建(jian)創(chuang)新聯合體，著力打造創(chuang)新平臺，加大(da)對產業(ye)(ye)(ye)鏈相關基(ji)礎設施建(jian)設的投資(zi)力度，鼓勵建(jian)立引進產業(ye)(ye)(ye)鏈中試基(ji)地和(he)項目，支持(chi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)標桿企業(ye)(ye)(ye)打造重(zhong)點實驗室(shi)，強(qiang)化企業(ye)(ye)(ye)與高校院所產學研合作。（省科(ke)技(ji)廳(ting)、省工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化廳(ting)、省教育廳(ting)按職責(ze)分工負責(ze)）

（五）加大綠電(dian)(dian)開發(fa)政策扶(fu)持力度，打(da)(da)造光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)，引進一批高水平創新型光(guang)(guang)(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵光(guang)(guang)(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)總部遷入我省。打(da)(da)造綠電(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈重點(dian)承載開發(fa)區(qu)，推(tui)動(dong)(dong)一批打(da)(da)基礎、利(li)長遠的(de)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈項目投(tou)產(chan)見(jian)效。推(tui)進光(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)建筑一體化應(ying)用，開展連(lian)片(pian)設施光(guang)(guang)(guang)伏(fu)照明(ming)試點(dian)。完善并(bing)網管理(li)和(he)服務，加強配套(tao)電(dian)(dian)網建設，優(you)化并(bing)網審批流程(cheng)和(he)運(yun)行服務。積極幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)對出口限制，推(tui)動(dong)(dong)國內標(biao)準(zhun)與國際標(biao)準(zhun)對接(jie)互認，鼓勵產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極參與碳(tan)排放國際標(biao)準(zhun)的(de)制定。（省能源局(ju)、省工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化廳、省生(sheng)態環境廳、省商務廳、省市場監管局(ju)，國網山西省電(dian)(dian)力公(gong)司按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（六）充分發(fa)揮稅收職能作用，加(jia)強(qiang)政策宣傳輔導、暢(chang)通稅企溝通渠道、提(ti)升納稅服務效能、落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細稅費優惠政策，助力我省產業鏈(lian)供應鏈(lian)高質量發(fa)展。（省稅務局(ju)）

（七）做強(qiang)做優“惠享晉(jin)在線”服務(wu)，對經(jing)營(ying)主體“面對面”服務(wu)、“手(shou)把手(shou)”指導，進(jin)一(yi)步暢(chang)通(tong)政企溝通(tong)渠道。貫(guan)徹落實藥(yao)品(pin)審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)制度改革，建立完善創新(xin)服務(wu)小分隊工作(zuo)機制，采取“一(yi)品(pin)一(yi)策(ce)、提(ti)前介(jie)入、全程指導”方式為企業提(ti)供服務(wu)，打通(tong)創新(xin)通(tong)道，暢(chang)通(tong)交流(liu)機制，持續優化工作(zuo)程序，逐步提(ti)高審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)效能。（省市場監(jian)管局、省藥(yao)監(jian)局按職責分工負責）

（八）持(chi)續深化(hua)(hua)(hua)落(luo)實已(yi)出臺的(de)優化(hua)(hua)(hua)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)(wu)十(shi)五條措(cuo)施(shi)、深化(hua)(hua)(hua)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護服(fu)務(wu)(wu)支持(chi)高質量發展的(de)若干措(cuo)施(shi)、強化(hua)(hua)(hua)市場主體倍增環(huan)境(jing)(jing)要(yao)素保(bao)(bao)障(zhang)、“穩住經(jing)濟一(yi)攬子政策措(cuo)施(shi)”實施(shi)細(xi)則等惠企(qi)舉措(cuo)，圍繞重(zhong)點(dian)產(chan)業鏈上(shang)下(xia)游，強化(hua)(hua)(hua)環(huan)境(jing)(jing)要(yao)素保(bao)(bao)障(zhang)，服(fu)務(wu)(wu)配套企(qi)業建(jian)設(she)。持(chi)續開展《山西(xi)省重(zhong)點(dian)行(xing)業“一(yi)本式”環(huan)評(ping)報告編制技術指南(nan)》解讀、闡(chan)釋(shi)和(he)宣貫工(gong)作，進(jin)一(yi)步提升(sheng)審(shen)批(pi)效能。全面深化(hua)(hua)(hua)承諾制和(he)擴大豁(huo)免(mian)審(shen)批(pi)范圍。支持(chi)將符(fu)合條件(jian)的(de)產(chan)業鏈供(gong)應鏈各類(lei)項(xiang)目納入國家和(he)省級重(zhong)大項(xiang)目（用地）清單。（省生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)廳、省自然資源廳、省審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)(wu)管理局按責(ze)任分工(gong)負責(ze)）

（九）聚焦行業內重點展會，聯(lian)合鏈(lian)主(zhu)企(qi)業共同參加，改“普遍撒(sa)網”為(wei)“重點捕捉”，在(zai)服務鏈(lian)主(zhu)鏈(lian)核企(qi)業的(de)同時，建立“朋友圈”、提(ti)升“出鏡(jing)率”，對接行業企(qi)業、挖(wa)掘招(zhao)商(shang)信息，促(cu)進(jin)一(yi)批項目(mu)落地。（省投(tou)資促(cu)進(jin)局）

三、加強“政府(fu)+鏈主(zhu)+開發(fa)區”機(ji)制的構建

（一）落(luo)實《山西省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)“政府+鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)+園區(qu)”招(zhao)商工(gong)作方案》，強(qiang)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)招(zhao)商機制(zhi)保障，推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)重(zhong)(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)集聚集中。發揮鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)帶動引領作用，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)牽頭(tou)單位、鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)及開(kai)(kai)發區(qu)加強(qiang)常態化(hua)溝通協調(diao)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)牽頭(tou)單位指(zhi)導(dao)鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)屬地市、縣、開(kai)(kai)發區(qu)融入全省(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)布局，研究制(zhi)定(ding)針對性政策措(cuo)施，協調(diao)解決(jue)重(zhong)(zhong)(zhong)大問題；市、縣、開(kai)(kai)發區(qu)集中資(zi)源力量推進本(ben)區(qu)域產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設、企(qi)業(ye)(ye)培育、招(zhao)商引資(zi)等工(gong)作。（省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)投資(zi)促進局按職責分工(gong)負責）

（二）完善產業鏈招商專班工作機制，強化省地聯動、部門協同，聯動省、市、縣、開發區及鏈主企業形成省地一體化招商合力，圍繞(rao)“產業(ye)鏈(lian)”“供(gong)應鏈(lian)”開展“點穴”式精準招商。鼓(gu)勵各(ge)地采取(qu)市場運作模(mo)式實施產(chan)業鏈精準招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)，圍繞重點產(chan)業開展產(chan)業鏈招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、基金招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、委(wei)托招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、專(zhuan)業機(ji)構招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、以商(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)。利用好(hao)太原能(neng)源低碳發展論壇等(deng)重(zhong)大活(huo)動(dong)平(ping)臺，舉辦(ban)產業(ye)鏈(lian)招商交流活(huo)動(dong)，吸引優質產業(ye)鏈(lian)項目(mu)在山西落地。支持鏈(lian)上企業(ye)通過舉行(xing)合作對(dui)接等(deng)活(huo)動(dong)助力地方(fang)招商引資、區域經(jing)濟提(ti)質增效、產業(ye)轉型升級，以會為媒，針(zhen)對(dui)性開展項目(mu)洽談、對(dui)接活(huo)動(dong)，促“參(can)展商”變“引資商”。（省投資促進局）

（三(san)）各(ge)產業鏈牽頭單位會(hui)同相關部(bu)門、各(ge)市組(zu)織(zhi)鏈主企(qi)業、開發區編制重(zhong)點產(chan)業鏈空間、產(chan)業、政(zheng)策三個圖譜和一(yi)套資源要素(su)表，根據各鏈主企業發展(zhan)階段(duan)，分(fen)類做好供應鏈項(xiang)目儲(chu)備、預(yu)留土地(di)、廠房等要素(su)資源配置工(gong)作(zuo)，為企業發展(zhan)提供空間，適時啟動(dong)落地(di)保障(zhang)工(gong)作(zuo)。（各產(chan)業鏈牽頭單位）

四、加(jia)強協同(tong)鏈主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)做好產業(ye)(ye)鏈圖譜

（一）根(gen)據我省產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方向和規劃(hua)，支持產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)鏈(lian)(lian)主企業(ye)牽(qian)頭(tou)制定產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)招(zhao)(zhao)商(shang)圖(tu)譜(pu)。充分發(fa)揮相(xiang)關招(zhao)(zhao)商(shang)專(zhuan)班作用，組(zu)建產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)圖(tu)譜(pu)研(yan)究(jiu)團隊，實施(shi)招(zhao)(zhao)商(shang)信息集體(ti)研(yan)判，深入探(tan)討產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略、市場趨勢、技(ji)術創新及(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)展(zhan)的堵點(dian)、卡點(dian)、痛點(dian)等，推動產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)高質量發(fa)展(zhan)。（省投資(zi)促進局）

（二）引導產(chan)業(ye)鏈(lian)企業(ye)與(yu)國內(nei)外產(chan)業(ye)鏈(lian)數據服務企業(ye)加強聯(lian)系，積極參(can)與(yu)數據共享，提升產(chan)業(ye)鏈(lian)圖(tu)譜的(de)準(zhun)確(que)性、實時性和全面性。（省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)投(tou)資(zi)促(cu)進局按職責分工負(fu)責）

（三）積(ji)極開展產(chan)(chan)業(ye)鏈市(shi)場需(xu)求、行業(ye)技術(shu)趨勢等(deng)方面(mian)的聯合(he)調(diao)研(yan)。以鏈主企(qi)業(ye)為核(he)心，聯合(he)行業(ye)專家、頭部企(qi)業(ye)、上市(shi)公司高管等(deng)對產(chan)(chan)業(ye)鏈專題(ti)研(yan)究，為產(chan)(chan)業(ye)鏈企(qi)業(ye)招商(shang)戰略調(diao)整與政府產(chan)(chan)業(ye)政策有(you)效銜接提(ti)供依據。（省投資促進局(ju)）

五、加強協同謀劃提升鏈(lian)的整體競爭力

（一）建立(li)產業(ye)(ye)(ye)鏈能級躍升(sheng)機制(zhi)，加(jia)快(kuai)產業(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游一體智改數轉，提高場景應(ying)用水(shui)平(ping)，促進產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群和產業(ye)(ye)(ye)鏈融合發展。各產業(ye)(ye)(ye)鏈牽頭單位逐鏈探索設(she)立(li)產業(ye)(ye)(ye)鏈首席專家，加(jia)強產業(ye)(ye)(ye)鏈培育的技(ji)術權威指導(dao)。（省工業(ye)(ye)(ye)和信息化廳）

（二）推動(dong)大中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通(tong)固(gu)鏈(lian)(lian)(lian)，鼓(gu)勵鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過協(xie)同創(chuang)新、共建(jian)(jian)標準等帶(dai)動(dong)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有序銜(xian)接(jie)。支持(chi)(chi)省屬國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)積極(ji)研究向多(duo)種產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)布(bu)(bu)局。完善并(bing)持(chi)(chi)續實(shi)施《重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)培育激勵方案》。結合國(guo)(guo)(guo)家及(ji)山(shan)(shan)西省“十五五”規劃(hua)編(bian)制(zhi)，按照關(guan)于國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本“三個(ge)集中”要求，協(xie)助(zhu)鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對接(jie)服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大戰略，融入全國(guo)(guo)(guo)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)布(bu)(bu)局分工，聯合開展(zhan)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎再造(zao)、重(zhong)大技術裝備研制(zhi)等，加快謀劃(hua)更多(duo)戰新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加強“山(shan)(shan)西精(jing)品”建(jian)(jian)設，鼓(gu)勵支持(chi)(chi)我省企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)更多(duo)“山(shan)(shan)西精(jing)品”。堅持(chi)(chi)擴增量、提質量，實(shi)施梯度培育計劃(hua)，支持(chi)(chi)符合條件的鏈(lian)(lian)(lian)上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申報爭創(chuang)專精(jing)特新“小(xiao)巨(ju)人”、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)“單項冠(guan)軍”等稱號，進一(yi)步提升(sheng)鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心(xin)競爭力，增強產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的品牌影響力。（省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化廳、省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委按職責分工負責）

（三）統籌(chou)建立我省(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)(pin)目錄，完善“三首”推(tui)廣應(ying)用(yong)的激勵政(zheng)策(ce)，引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)在響應(ying)大規模設備更(geng)新(xin)(xin)(xin)和(he)消費(fei)品(pin)(pin)以舊換新(xin)(xin)(xin)等行動中，積極推(tui)廣鏈(lian)上(shang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的應(ying)用(yong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)(pin)。加強鏈(lian)上(shang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)政(zheng)策(ce)培訓和(he)管理(li)業(ye)務(wu)交(jiao)流，助(zhu)力(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提高(gao)核(he)心競爭力(li)。持續(xu)服務(wu)鏈(lian)主鏈(lian)核(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)擴(kuo)產能，及時(shi)捕捉鏈(lian)主鏈(lian)核(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)投資(zi)需(xu)求，精準匹配(pei)要素資(zi)源和(he)政(zheng)策(ce)，形成追加投資(zi)效應(ying)，壯(zhuang)大鏈(lian)主鏈(lian)核(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)規模，提高(gao)影響力(li)。（省(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳、省(sheng)商務(wu)廳按職(zhi)責分工負責）

六、加強協同做好延鏈(lian)補鏈(lian)強鏈(lian)等(deng)工(gong)作(zuo)

（一）加(jia)強財政(zheng)、金融(rong)(rong)、能(neng)源、國資(zi)、生態環(huan)(huan)境等多部(bu)門協同，支持鏈(lian)主企(qi)業(ye)強創新(xin)、優品牌、促(cu)轉型(xing)，加(jia)快進(jin)行(xing)數(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、綠色化(hua)改造(zao)，加(jia)速成長為掌(zhang)握全產業(ye)鏈(lian)和關鍵核心技術的產業(ye)生態主導型(xing)企(qi)業(ye)。充(chong)分(fen)發揮省級專(zhuan)項資(zi)金引領示范作用，加(jia)大支持力(li)度，促(cu)進(jin)鏈(lian)主企(qi)業(ye)不斷壯大。（省工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳(ting)、省財政(zheng)廳(ting)、省國資(zi)委、省生態環(huan)(huan)境廳(ting)、省地方金融(rong)(rong)管理局、山西(xi)金融(rong)(rong)監管局、省能(neng)源局、人行(xing)山西(xi)省分(fen)行(xing)等部(bu)門按職責分(fen)工(gong)負責）

（二）支持(chi)“鏈核”企業技(ji)(ji)術創新(xin)、管(guan)理(li)提升、市(shi)場(chang)開拓，推(tui)動更多(duo)中小企業掌(zhang)握“獨門絕技(ji)(ji)”。重點用(yong)好創投、風投和(he)政府引(yin)導基金(jin)、能(neng)(neng)耗(hao)和(he)環境容(rong)量優先配置等(deng)政策措施，引(yin)導企業創新(xin)合規(gui)發展(zhan)。完(wan)善資(zi)本招(zhao)商(shang)，建立健全(quan)投資(zi)容(rong)錯機制，以投帶(dai)引(yin)推(tui)動項目落(luo)地(di)；創新(xin)場(chang)景招(zhao)商(shang)，發布(bu)城市(shi)機遇清單、能(neng)(neng)力清單、需求清單等(deng)，加速新(xin)技(ji)(ji)術新(xin)業態落(luo)地(di)應用(yong)。（省工業和(he)信息化廳、省地(di)方金(jin)融管(guan)理(li)局、省財政廳、省商(shang)務廳、省投資(zi)促進(jin)局，山(shan)西金(jin)控集團按職責分工負(fu)責）

（三）堅(jian)持共贏招(zhao)商(shang)，探索(suo)跨區(qu)域(yu)(yu)合(he)作新模(mo)式(shi)，建立利益共享成(cheng)(cheng)本共擔機(ji)制(zhi)，推(tui)動資源(yuan)能源(yuan)環境等指(zhi)標跨區(qu)域(yu)(yu)調配，形成(cheng)(cheng)跨區(qu)域(yu)(yu)招(zhao)商(shang)合(he)力。搭建科(ke)(ke)技(ji)創新平臺，為企業提供技(ji)術研(yan)發(fa)、測(ce)試驗證、中試熟化(hua)(hua)等服務，加速科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)和產業化(hua)(hua)進(jin)程。鼓(gu)勵鏈主企業與高校、科(ke)(ke)研(yan)院所共建聯(lian)合(he)實驗室或產業技(ji)術創新聯(lian)盟，開展(zhan)(zhan)關鍵核(he)心技(ji)術攻關，提升產業鏈整體(ti)創新能力。鼓(gu)勵通過以商(shang)招(zhao)商(shang)等方式(shi)引進(jin)補鏈型、強鏈型的項目，鼓(gu)勵鏈主企業以股權(quan)合(he)作、開放配套(tao)資源(yuan)、采(cai)購訂(ding)單等方式(shi)，積極引進(jin)配套(tao)企業落戶發(fa)展(zhan)(zhan)。（省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)按職責分工負責）

（四）注重整體協同(tong)，鼓勵靈活采(cai)用吸引優質配(pei)套(tao)企業(ye)(ye)入晉建廠、合(he)資合(he)作、戰(zhan)略采(cai)購等模式，推進(jin)產業(ye)(ye)鏈(lian)延伸，助推產業(ye)(ye)鏈(lian)自主(zhu)(zhu)配(pei)套(tao)率(lv)提升(sheng)。對(dui)開發區主(zhu)(zhu)陣地合(he)理(li)進(jin)行功能區劃，劃分樓宇經濟板塊、產業(ye)(ye)化(hua)項目落地板塊和規模化(hua)集(ji)群化(hua)發展等板塊，根據企業(ye)(ye)成(cheng)長周(zhou)期(qi)，預留(liu)苗圃培育—大樹成(cheng)長—集(ji)群成(cheng)勢的梯(ti)度(du)培育發展空間。（省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)按職(zhi)責分工負(fu)責）

（五(wu)）建(jian)立產(chan)(chan)業(ye)(ye)梯度(du)輸送(song)通(tong)道，省(sheng)、市(shi)、區、縣(xian)協(xie)同(tong)發力(li)，相(xiang)關職能(neng)部門根據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展階段(duan)開展相(xiang)適應(ying)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)輔導和(he)入企(qi)(qi)服務，同(tong)步幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)打通(tong)高校、科研機構、資本、鏈(lian)主企(qi)(qi)業(ye)(ye)等資源，做到要素精準匹配(pei)，全生命周期陪跑，在企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展壯大的同(tong)時幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融入產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。（省(sheng)工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳、省(sheng)教育廳、省(sheng)科技廳等按職責分工負責）

七、加強協同(tong)高質效的招(zhao)落服務一體(ti)化

（一(yi)(yi)）出臺實施《加強(qiang)政企協同、促(cu)進產(chan)業(ye)鏈一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)智(zhi)改(gai)數轉、培育提(ti)升產(chan)業(ye)鏈高質量競(jing)爭力的(de)指導意見》，協同推動(dong)產(chan)業(ye)鏈上下(xia)游智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)改(gai)造和(he)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型，圍繞產(chan)業(ye)園、集(ji)聚區(qu)(qu)，強(qiang)化(hua)(hua)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)跨區(qu)(qu)域資源配置，推動(dong)實現區(qu)(qu)域制(zhi)造、創(chuang)新資源共享和(he)協作水平提(ti)升。持(chi)續做好(hao)項目征集(ji)、推介、跟進、保障、綜合評價等全(quan)周期閉(bi)環(huan)管(guan)理(li)，針對(dui)性做好(hao)配套服務，保障項目順利(li)實施。用好(hao)《山西(xi)省外(wai)來投資者投訴服務聯席會議制(zhi)度》機制(zhi)，提(ti)高招商引資項目前中后期服務水平。（省工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳、省商務廳、省投資促(cu)進局(ju)按(an)職責分(fen)工負責）

（二）深(shen)化招(zhao)落(luo)一(yi)(yi)體(ti)機制改(gai)革。探(tan)索(suo)以山西轉(zhuan)型(xing)(xing)綜(zong)改(gai)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)作為(wei)試點(dian)，將落(luo)地服務和要(yao)素職(zhi)能(neng)保(bao)障(zhang)前置到招(zhao)商落(luo)地環(huan)節，各項(xiang)(xiang)審(shen)批手(shou)續并聯(lian)協同辦理，變“交接棒”為(wei)“齊步走(zou)”，全(quan)(quan)面(mian)縮減(jian)招(zhao)落(luo)時限。發(fa)(fa)揮各產(chan)業(ye)鏈重(zhong)點(dian)承載開發(fa)(fa)區(qu)(qu)和相關部門聯(lian)動作用(yong)，從(cong)組(zu)織保(bao)障(zhang)、制定(ding)清(qing)單、定(ding)時調(diao)度、代辦陪跑(pao)四個(ge)方面(mian)對招(zhao)落(luo)一(yi)(yi)體(ti)機制的具體(ti)實(shi)施(shi)提供(gong)保(bao)障(zhang)，確保(bao)項(xiang)(xiang)目招(zhao)落(luo)工作形成(cheng)邊(bian)界清(qing)晰、步調(diao)一(yi)(yi)致、同向發(fa)(fa)力的“動車(che)”機制。通(tong)過“專家(jia)評審(shen)+平臺(tai)大數據畫像”“社(she)會風險調(diao)查(cha)(cha)+公平競爭審(shen)查(cha)(cha)”等(deng)方式，進一(yi)(yi)步強化事前評估。針(zhen)對重(zhong)大項(xiang)(xiang)目啟(qi)動專業(ye)盡(jin)調(diao)、綜(zong)合測算和合法性審(shen)查(cha)(cha)，詳細掌握企業(ye)發(fa)(fa)展情況和投(tou)資實(shi)力，確保(bao)項(xiang)(xiang)目政(zheng)策支持與產(chan)生效益的合規合理匹配，確定(ding)服務范(fan)圍和邊(bian)界，做到權(quan)利(li)與責(ze)任清(qing)晰、程(cheng)序和內(nei)容合法。探(tan)索(suo)建立“1+11”省級轉(zhuan)型(xing)(xing)綜(zong)合改(gai)革示(shi)范(fan)區(qu)(qu)招(zhao)落(luo)一(yi)(yi)體(ti)機制，搭建“1+11”全(quan)(quan)省轉(zhuan)型(xing)(xing)綜(zong)改(gai)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)制度體(ti)系。（山西轉(zhuan)型(xing)(xing)綜(zong)改(gai)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)管委會、省商務廳(ting)、省投(tou)資促進局(ju)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

八、加強協(xie)同創新(xin)鏈貫通企(qi)校(xiao)院所資源

（一(yi)）與企業、高校和(he)科研院所共同(tong)搭建(jian)協同(tong)創新(xin)平臺(tai)，促(cu)進資源共享(xiang)和(he)協同(tong)創新(xin)。支持鏈(lian)主鏈(lian)核企業建(jian)設重點實(shi)驗室、技術創新(xin)中心、中試基地等創新(xin)平臺(tai)。（省科技廳(ting)、省教育(yu)廳(ting)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（二）強化企(qi)業科(ke)技創(chuang)新(xin)主(zhu)體地位，支持引導產(chan)業鏈鏈主(zhu)鏈核企(qi)業牽(qian)頭(tou)，聯(lian)合高校、科(ke)研院所(suo)、中小企(qi)業，對(dui)產(chan)業鏈關鍵技術進行協同攻關，力爭形(xing)成一批標志性創(chuang)新(xin)成果，全面提升產(chan)業鏈創(chuang)新(xin)活力。（省(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)教育(yu)廳按職責分工負責）

九(jiu)、加強協同共建中試(shi)基地促進科創轉化

（一(yi)）建立(li)中試基(ji)地(di)建設(she)協調機制(zhi)，組(zu)織(zhi)企(qi)業(ye)、學校(xiao)、院所(suo)共同(tong)參與，制(zhi)定中試基(ji)地(di)建設(she)規劃(hua)和(he)實施方案(an)。制(zhi)定中試基(ji)地(di)運行(xing)管理(li)辦法，明確各方的權(quan)利和(he)義務，建立(li)科學合理(li)的利益分配機制(zhi)，保(bao)障中試基(ji)地(di)的高效運行(xing)。（省(sheng)科技(ji)廳）

（二）加(jia)大中試(shi)基地(di)政策支持力度，推動現有(you)中試(shi)基地(di)提檔升級；同(tong)時結合產(chan)業鏈發展需要，牽頭組織有(you)需求的產(chan)業鏈企業協同(tong)共建中試(shi)基地(di)。（省科技廳）

十、加強(qiang)協同支持產業鏈(lian)企(qi)業轉型升級

（一）引導各類資源向(xiang)產業鏈集聚，鼓勵(li)我省(sheng)鏈(lian)主(zhu)及鏈(lian)上企業積極對標(biao)先進、爭創(chuang)一流，打(da)造(zao)一批具(ju)有山西特色、全球(qiu)領先的先進制造(zao)示范工(gong)廠。落(luo)實我省關(guan)于促進(jin)產業鏈上下游一(yi)體化智(zhi)改數轉有關(guan)獎勵支持政策，培育提升全省重點產業(ye)鏈高(gao)質量(liang)發展(zhan)競爭力。（省工(gong)業和信息化廳(ting)、省財政廳(ting)按(an)職責分工(gong)負責）

（二）細化支(zhi)持鏈(lian)上企業(ye)設(she)備升(sheng)級改(gai)造的具體舉(ju)措(cuo)，大力(li)實施(shi)企業(ye)技術改(gai)造提質(zhi)，針對省委、省政府(fu)確(que)定需(xu)要(yao)支(zhi)持的工業(ye)和(he)信(xin)息化重(zhong)點領域和(he)方向，堅持“扶(fu)優(you)撫強”，突出“以獎代補(bu)”，擇優(you)予以貼(tie)息、獎補(bu)、獎勵(li)等(deng)資金(jin)支(zhi)持。整(zheng)合各類服(fu)務資源，打(da)通產(chan)業鏈上下游、產(chan)供銷、大中小(xiao)等(deng)主體之間信(xin)息(xi)交互渠道(dao)，為企業提供技術創新、管(guan)理咨詢、市場開拓等(deng)一站式(shi)服務，提升區域制造創新資(zi)(zi)源(yuan)共享和協作(zuo)水平，推動產(chan)業互濟共生(sheng)(sheng)，優(you)化(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)協同。（省工業(ye)和(he)信(xin)息化廳、省財政廳按職(zhi)責分(fen)工負責）

十一、加強協同(tong)資(zi)金鏈創新貫通銀企基金

（一）積極推動與產業基金深化資本合作，拓寬融資渠道，建立促進產業鏈發展的多渠道、多元化投融資機制。建立“線上+線下”多層次、立體化政銀企常態化對接機制，支持金融機構與省級融資信用服務平臺（省級地方征信平臺）合作，為產業鏈上下游企業提供金融支持。推動省政府與金融機構總部開展戰略合作，爭取政策傾斜和資金支持。鼓勵銀行加大對企業的信貸支持，吸引基金投資企業。發揮政府產業引導基金作用，引導社會資本投入重點產業領域，促進產業鏈協同發展，為銀企合作提供更多優質招商引資項目。探索建立(li)政府產業(ye)引導基(ji)金容(rong)錯機制，探(tan)索(suo)創(chuang)新基(ji)金招商體制機制，通過(guo)“以(yi)投(tou)(tou)帶引”，撬動社(she)會資(zi)本共同投(tou)(tou)資(zi)。以(yi)山西(xi)轉型(xing)綜(zong)改示范(fan)區等(deng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)成熟的開發(fa)區為試點(dian)，探(tan)索(suo)建立基(ji)金梯度(du)培育企業(ye)模(mo)式，設(she)置風投(tou)(tou)創(chuang)投(tou)(tou)基(ji)金、產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金、政府產(chan)業(ye)引導基(ji)金和企業(ye)上市基(ji)石投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金，滿足不同階段(duan)企業(ye)股權融(rong)(rong)(rong)資(zi)需求。（省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)地方(fang)金融(rong)(rong)(rong)管理局(ju)、山西(xi)金融(rong)(rong)(rong)監管局(ju)、人行(xing)(xing)山西(xi)省(sheng)分行(xing)(xing)、省(sheng)投(tou)(tou)資(zi)促進(jin)局(ju)按(an)職責分工負責）

（二）鼓勵金融機(ji)構給予產業鏈鏈上(shang)(shang)企業設立專項貸(dai)(dai)款，優(you)化(hua)專項審批通道。引導(dao)政策性、開(kai)發性金融機(ji)構在貸(dai)(dai)款額度、利(li)率、期限上(shang)(shang)對產業鏈鏈上(shang)(shang)企業依法依規(gui)給予支持。（省(sheng)財政廳、省(sheng)地方金融管理局、山西金融監管局按(an)職責分工負責）

（三）推動提升我(wo)省(sheng)政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)金運營(ying)效率水平和(he)吸引帶動社會資(zi)本能力，加強對省(sheng)外企業投(tou)(tou)資(zi)我(wo)省(sheng)重點(dian)領(ling)域和(he)重大(da)項目的(de)支持力度。組織我(wo)省(sheng)政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)金與省(sheng)外頭部基(ji)(ji)金、知名基(ji)(ji)金管理人合作對接，加大(da)投(tou)(tou)資(zi)和(he)引資(zi)力度，吸引外省(sheng)資(zi)金項目落地。（省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)、省(sheng)工業和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)商(shang)務廳(ting)、省(sheng)地方金融管理局(ju)、省(sheng)投(tou)(tou)資(zi)促(cu)進局(ju)，山西(xi)金控(kong)集團按職(zhi)責分工負責）

十二、加強協同人才鏈(lian)響應需求育才引(yin)才

（一）鼓勵企業(ye)與高校(xiao)、職業(ye)院校(xiao)緊密合(he)作，共同(tong)培養(yang)人才(cai)。定期(qi)收集產業(ye)鏈企業(ye)的(de)(de)人才(cai)需(xu)(xu)求(qiu)信(xin)息，鼓勵高校(xiao)和職業(ye)院校(xiao)根據人才(cai)需(xu)(xu)求(qiu)目(mu)錄調整專業(ye)設置和課程體系，培養(yang)適(shi)應(ying)產業(ye)鏈發展(zhan)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)實用型、技能(neng)型人才(cai)。（省教育廳、省人社(she)廳按職責(ze)分工負責(ze)）

（二）加(jia)強(qiang)政企(qi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)育協同，全面(mian)落實“1+N”人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政策(ce)體(ti)系，深(shen)入實施(shi)重點產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)專業(ye)(ye)(ye)鎮人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)賦能工(gong)程(cheng)，“晉創谷”人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)匯聚行(xing)動(dong)，校(xiao)企(qi)、院企(qi)科研人(ren)員“雙聘”行(xing)動(dong)，省(sheng)(sheng)(sheng)管企(qi)業(ye)(ye)(ye)省(sheng)(sheng)(sheng)級以(yi)上(shang)科技(ji)(ji)創新平(ping)臺全覆蓋(gai)工(gong)程(cheng)，提升人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)金融(rong)服務水平(ping)等舉(ju)措，推(tui)動(dong)高(gao)精尖缺(que)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)與科技(ji)(ji)、產業(ye)(ye)(ye)創新深(shen)度融(rong)合(he)，吸(xi)引(yin)更多優秀人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)來晉發(fa)展(zhan)。充分(fen)發(fa)揮商協會和校(xiao)友會作用(yong)，加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)育信息共享，拓(tuo)寬招(zhao)(zhao)商引(yin)資招(zhao)(zhao)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)智渠道。（省(sheng)(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)社廳、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)商聯、省(sheng)(sheng)(sheng)投資促進局(ju)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

（三(san)）鼓勵(li)鏈主鏈核(he)企業(ye)與普通高等(deng)學(xue)校、職業(ye)高等(deng)學(xue)校、科研(yan)院所等(deng)深化產教融(rong)合、校企合作(zuo)，開(kai)展訂單式培養(yang)、套餐制培訓。用好(hao)“三(san)晉英才”計劃，鼓勵(li)遴選出的優(you)秀人才進入“科技(ji)副總(zong)”序(xu)列，為產業(ye)鏈企業(ye)服務。（省教育廳(ting)、省人社廳(ting)、省工業(ye)和信息化廳(ting)、省科技(ji)廳(ting)按職責分工負責）

十三(san)、加強協(xie)同資源人(ren)文稟賦拓(tuo)展新時(shi)空

（一）充分(fen)發揮自身(shen)煤(mei)炭、煤(mei)層氣等(deng)能源儲量豐(feng)富的優(you)勢，協(xie)調鏈主鏈核企業(ye)(ye)(ye)與(yu)能源開發企業(ye)(ye)(ye)的合作共建，加(jia)快(kuai)運(yun)輸管道(dao)鋪設(she)，保(bao)障企業(ye)(ye)(ye)用(yong)能，通過企業(ye)(ye)(ye)土地(di)集中(zhong)收儲等(deng)方式，保(bao)障企業(ye)(ye)(ye)建設(she)用(yong)地(di)，并為企業(ye)(ye)(ye)免費(fei)辦(ban)理(li)土地(di)證，降(jiang)低企業(ye)(ye)(ye)投(tou)資經營成(cheng)本。加(jia)快(kuai)推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)與(yu)我省(sheng)(sheng)產業(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發展(zhan)，完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)供給機制和(he)消費(fei)配(pei)套措施，拓展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色能源技(ji)術引進，聚焦新質生(sheng)產力前沿領域和(he)頭部企業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)消費(fei)需求，精準開展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)供應專項(xiang)招商。支持企業(ye)(ye)(ye)采用(yong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證交易、綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)交易等(deng)方式促(cu)進綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力就近(jin)消納(na)，探(tan)索開展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)直連(lian)供電(dian)模(mo)式。（省(sheng)(sheng)能源局、省(sheng)(sheng)自然資源廳、省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)投(tou)資促(cu)進局按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（二）鼓勵多(duo)元思維和(he)跨界合作，支持舉辦承辦獨具特色(se)的(de)省(sheng)級以上文(wen)化旅(lv)(lv)游活動，積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)展(zhan)(zhan)會(hui)招商(shang)。激活各類(lei)資源要素，推動打造一批(pi)體現(xian)山西歷史人文(wen)、資源稟賦，融(rong)合云(yun)計(ji)算、大數(shu)據、人工智能等新技術的(de)智慧、科(ke)技、綠色(se)文(wen)旅(lv)(lv)招商(shang)引資項目和(he)新消費場景。（省(sheng)文(wen)旅(lv)(lv)廳、省(sheng)投資促(cu)進局按(an)職(zhi)責分工負責）

（三）強(qiang)化規(gui)劃引領，支持符合條件的(de)產(chan)業鏈供應鏈各(ge)類項目嚴格(ge)依(yi)據國土空(kong)間(jian)規(gui)劃進行項目選址(zhi)，落實“三區(qu)三線”等空(kong)間(jian)管控要求(qiu)，合理進行功能(neng)布局，不斷提供土地利(li)用效率(lv)。（省自然(ran)資(zi)源廳）

十四、加強(qiang)協同數據(ju)賦能增進高時效聯動

（一(yi)）聚焦數據(ju)(ju)要素賦(fu)能，在數字(zi)山(shan)西(xi)、數字(zi)經濟、數字(zi)社會(hui)建(jian)設等方面，建(jian)立完善數據(ju)(ju)資(zi)(zi)源管(guan)理服務體系，制定落(luo)實省(sheng)(sheng)數據(ju)(ju)工作管(guan)理辦法，積極開展揭榜掛帥(shuai)、賽馬制，支(zhi)持企業、科(ke)研(yan)院所開展聯(lian)合研(yan)發攻關(guan)，確保數字(zi)技術自主可控安全高效，推動形成數據(ju)(ju)賦(fu)能創新鏈(lian)(lian)(lian)、產業鏈(lian)(lian)(lian)、資(zi)(zi)金鏈(lian)(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)(lian)四鏈(lian)(lian)(lian)深度融合的政(zheng)策支(zhi)撐。（省(sheng)(sheng)數據(ju)(ju)局、省(sheng)(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)(sheng)教育(yu)廳、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委(wei)、省(sheng)(sheng)審(shen)批服務管(guan)理局按職責分工負(fu)責）

（二）支持(chi)基(ji)于大(da)數據(ju)平臺，建(jian)立(li)產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)協(xie)同管理(li)系(xi)統(tong)，實現政府(fu)、企業、學(xue)校、院所之(zhi)間(jian)的高效協(xie)同和(he)聯(lian)動，提高決策的科學(xue)性和(he)精準性。依托科創(chuang)園、晉創(chuang)谷等載體，打造(zao)數據(ju)標(biao)注(zhu)產(chan)業承載地，形(xing)成標(biao)注(zhu)產(chan)業—人(ren)才(cai)支撐—創(chuang)新發展—生態(tai)引育的產(chan)業融合(he)發展新格(ge)局。（省科技廳(ting)、省教育廳(ting)、省數據(ju)局按職責(ze)分工負責(ze)）

（三）依(yi)托山西智慧招商平(ping)臺，綜(zong)合運用云計算(suan)、大數據(ju)、人(ren)工(gong)智能、區塊鏈等新一代信息技術，匯聚研發(fa)創新、生產(chan)制造、貿易流通、項目建設、招商引資(zi)等產(chan)業鏈數據(ju)，按照(zhao)聚焦核心產(chan)業、統籌(chou)上(shang)下游拓展(zhan)(zhan)、兼顧輔助產(chan)業的(de)(de)建設思(si)路(lu)，打(da)造覆蓋全面、動態可視、算(suan)法(fa)科(ke)學(xue)的(de)(de)產(chan)業鏈智慧圖(tu)譜，對招商目標企業進行精準(zhun)畫像(xiang)，評估其(qi)投(tou)資(zi)意愿(yuan)和發(fa)展(zhan)(zhan)潛力，為精準(zhun)招商提供科(ke)學(xue)依(yi)據(ju)。（省投(tou)資(zi)促進局）

十五(wu)、加(jia)強協同“兩有(you)三無”給(gei)予(yu)更多(duo)的(de)力量

（一）加強對“卡脖子”技(ji)術、裝備等重(zhong)大工程任務的(de)支持力度，鼓勵在(zai)晉企(qi)業(ye)在(zai)“國(guo)家(jia)有需求，解決有難度，省(sheng)內無(wu)團隊，省(sheng)內無(wu)技(ji)術，省(sheng)內無(wu)生(sheng)態”的(de)“技(ji)術無(wu)人區”領域(yu)探索(suo)和攻堅。（省(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改(gai)革委、省(sheng)國(guo)資委按(an)職責分工負責）

（二）對(dui)承(cheng)擔(dan)國家(jia)發展改(gai)革委(wei)(wei)、科(ke)技(ji)部等重(zhong)大(da)工(gong)(gong)程(cheng)的項(xiang)目，在(zai)符合政策(ce)要求的前提下，省(sheng)發展改(gai)革委(wei)(wei)、省(sheng)科(ke)技(ji)廳予以政策(ce)及資(zi)金配套，對(dui)參(can)加國家(jia)重(zhong)大(da)工(gong)(gong)程(cheng)攻(gong)關(guan)的團隊及科(ke)技(ji)人才(cai)予以政策(ce)獎勵。（省(sheng)發展改(gai)革委(wei)(wei)、省(sheng)科(ke)技(ji)廳、省(sheng)財(cai)政廳按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（三(san)）深入實施“五個一”工(gong)作閉(bi)環管(guan)理(li)運行機制，逐項分析(xi)企(qi)業(ye)落地短板，開展(zhan)針對性指(zhi)導(dao)。支持加強與發(fa)達地區的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)合作，建立(li)技(ji)(ji)術轉移中心，完善柔性引進(jin)專家(jia)團(tuan)隊(dui)舉措，支持通過購買專利、技(ji)(ji)術轉讓等(deng)方式獲得技(ji)(ji)術使(shi)用權，并(bing)在此基礎(chu)上進(jin)行消化、吸收和再創新。（省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳、省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)廳按職責分工(gong)負責）

十六(liu)、加強協同構建親清政(zheng)商關系招引商

（一(yi)）常態化收集我省(sheng)在(zai)外(wai)商(shang)(shang)界(jie)、科技(ji)界(jie)等界(jie)別(bie)各類能人和(he)機構動態信息，建(jian)立信息資源管理庫，通過組織召(zhao)開(kai)懇談(tan)會(hui)、個別(bie)走訪、節日慰問等形式(shi)，加強溝通聯系，積極(ji)推介家鄉經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)果、產業發展(zhan)(zhan)(zhan)需求(qiu)和(he)優勢條件，釋放合作(zuo)(zuo)共贏(ying)誠意，不(bu)斷激發家鄉發展(zhan)(zhan)(zhan)認同感、自豪感和(he)投(tou)資家鄉創業興業熱(re)情。搭建(jian)政企溝通協商(shang)(shang)平臺，積極(ji)為企業紓困解(jie)難(nan)。加強與重(zhong)點行業領域商(shang)(shang)協會(hui)、省(sheng)外(wai)駐(zhu)(zhu)晉商(shang)(shang)會(hui)、異(yi)地晉商(shang)(shang)組織的交流互動，發揮(hui)駐(zhu)(zhu)外(wai)辦(ban)事處(chu)（招(zhao)商(shang)(shang)局）橋(qiao)梁(liang)作(zuo)(zuo)用，引(yin)導各類商(shang)(shang)協會(hui)為我省(sheng)產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)招(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資凝心聚力。（省(sheng)工商(shang)(shang)聯、省(sheng)商(shang)(shang)務(wu)廳、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)投(tou)資促進局、各駐(zhu)(zhu)外(wai)招(zhao)商(shang)(shang)局按職責分(fen)工負(fu)責）

（二(er)）大力弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神和(he)晉(jin)商精神，加強宣傳(chuan)引導，營造風清(qing)氣正的政商關(guan)系(xi)氛(fen)圍。建立和(he)落實(shi)產業(ye)鏈供應鏈企(qi)(qi)(qi)業(ye)家參與(yu)涉(she)企(qi)(qi)(qi)政策制(zhi)(zhi)定和(he)評(ping)(ping)估機制(zhi)(zhi)，廣泛收集并主(zhu)動聽取企(qi)(qi)(qi)業(ye)及(ji)其負(fu)責(ze)人的意見和(he)建議，根據企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)際感受，評(ping)(ping)估政策實(shi)施(shi)的精度(du)和(he)準度(du)。用好(hao)“12345政務(wu)服務(wu)熱線”，推動典型涉(she)企(qi)(qi)(qi)訴求辦(ban)理(li)，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)提供“無事不擾，有事隨到(dao)”的優質服務(wu)。（省工商聯、省市場監管局按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（三(san)）落實向民(min)間資(zi)本推(tui)介(jie)項目(mu)長(chang)效機制(zhi)。指導各市、縣、開發(fa)區(qu)、駐地商(shang)(shang)協(xie)會(hui)和企業讀懂、理解、用好《山(shan)西(xi)省(sheng)外(wai)來投資(zi)促進條例(li)》，建立鏈主鏈核企業常態化溝通服務(wu)機制(zhi)，多部(bu)門聯動開展入企服務(wu)，解決企業發(fa)展中遇(yu)到的(de)問題，成為(wei)企業的(de)“陪跑員”和“娘(niang)家(jia)人”，營造“重(zhong)商(shang)(shang)、親商(shang)(shang)、愛商(shang)(shang)、尊商(shang)(shang)、安商(shang)(shang)、富商(shang)(shang)”的(de)濃厚氛圍。（省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)投資(zi)促進局按職責分工負責）

十七、加強協同部門把方向(xiang)助合規的服(fu)務

（一）建立完善(shan)經(jing)(jing)營者集(ji)中反壟斷合規風(feng)險提(ti)示機制，依托(tuo)山西(xi)省市場主(zhu)體全程網辦服務平(ping)臺(tai)，通過登記(ji)注(zhu)冊(ce)等(deng)環節(jie)，對達到經(jing)(jing)營者集(ji)中申報(bao)標準的(de)經(jing)(jing)營主(zhu)體，以彈窗等(deng)形式提(ti)示經(jing)(jing)營者集(ji)中申報(bao)義務及未(wei)依法(fa)申報(bao)可能產生的(de)法(fa)律責任。（省市場監管局）

（二）利用中國公平(ping)競(jing)爭政策宣(xuan)傳周、企(qi)業(ye)商業(ye)秘(mi)密保護(hu)能力提(ti)升月等活動，通過(guo)線(xian)上(shang)線(xian)下聯動，幫助經營者了解反(fan)(fan)壟斷反(fan)(fan)不正(zheng)當競(jing)爭有(you)關政策法(fa)規(gui)及(ji)相關合規(gui)指引，提(ti)高合規(gui)能力，防(fang)范(fan)競(jing)爭法(fa)律風險。推行說理式執法(fa)，把法(fa)治宣(xuan)傳教育融入(ru)執法(fa)全(quan)過(guo)程(cheng)，規(gui)范(fan)涉企(qi)執法(fa)程(cheng)序，提(ti)升監(jian)管執法(fa)“溫度”。（省市(shi)場監(jian)管局）

（三(san)）指導市、縣結(jie)合我(wo)省用(yong)地(di)政(zheng)策(ce)與(yu)(yu)當(dang)地(di)人文(wen)稟賦開(kai)展產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)項(xiang)目(mu)的用(yong)地(di)選址工作，加(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)手續辦理(li)，加(jia)強調(diao)度協調(diao)，推動產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)項(xiang)目(mu)盡快(kuai)(kuai)落(luo)地(di)。完善(shan)藥品(pin)安(an)全責(ze)(ze)任體系，加(jia)強藥品(pin)監(jian)督管理(li)，充分利用(yong)專(zhuan)家智庫資源(yuan)，搭建覆蓋(gai)藥品(pin)安(an)全與(yu)(yu)發展全鏈(lian)條的交流、審(shen)評(ping)、決策(ce)平臺。（省自然資源(yuan)廳、省藥監(jian)局按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

十八、加強協同省、市(shi)、縣（區(qu)）招商穩商統籌

（一）整合行(xing)業部門(men)和省市縣(xian)（區(qu)）資(zi)(zi)源(yuan)，統籌協調相(xiang)關部門(men)、各(ge)產業鏈(lian)鏈(lian)上企業、省直高校科(ke)研院所、省政(zheng)府駐(zhu)外(wai)辦事處（招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)局）、開發區(qu)、商(shang)(shang)(shang)協會等，建立招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)工(gong)(gong)作(zuo)共(gong)商(shang)(shang)(shang)、信息共(gong)享、項目(mu)共(gong)推、活動共(gong)辦、重大項目(mu)共(gong)促(cu)、招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)隊伍共(gong)建等招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)(zi)合作(zuo)機(ji)制，壓實各(ge)市、縣(xian)（區(qu)）、開發區(qu)“抓招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)促(cu)投(tou)資(zi)(zi)”主體責(ze)任，形成橫(heng)向(xiang)到邊、縱向(xiang)到底、協同高效的全省“一盤棋”招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。（省商(shang)(shang)(shang)務廳(ting)、省投(tou)資(zi)(zi)促(cu)進(jin)局按職(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（二）探索建立產業(ye)(ye)鏈招商引資(zi)項目信(xin)息流(liu)轉機制。鼓勵各(ge)市(shi)、縣（區(qu)(qu)）、開(kai)發區(qu)(qu)共享符合本地產業(ye)(ye)發展導向(xiang)但暫不具備落地條件的有效(xiao)投資(zi)信(xin)息，按照各(ge)地產業(ye)(ye)布(bu)局(ju)和地區(qu)(qu)比(bi)較優勢，實施(shi)項目信(xin)息三級(ji)流(liu)轉。（省投資(zi)促進局(ju)）

（三）提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)際化招(zhao)商(shang)(shang)(shang)水(shui)平。加強與國(guo)(guo)(guo)(guo)（境）外招(zhao)商(shang)(shang)(shang)機(ji)構(gou)、商(shang)(shang)(shang)協會、國(guo)(guo)(guo)(guo)際組(zu)織(zhi)的聯絡交流。探索在(zai)歐美、日韓等國(guo)(guo)(guo)(guo)家和港(gang)澳等地區(qu)設立(li)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)代理機(ji)構(gou)。加強與國(guo)(guo)(guo)(guo)外商(shang)(shang)(shang)協會合作，建立(li)聯合招(zhao)商(shang)(shang)(shang)機(ji)制。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)外事辦、省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)(shang)(shang)務廳、省(sheng)(sheng)(sheng)貿促會、省(sheng)(sheng)(sheng)投資促進(jin)局按職責(ze)分工負責(ze)）

（四）打造(zao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化招(zhao)(zhao)商隊(dui)伍(wu)。積極(ji)引育專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化的(de)(de)運營管理團(tuan)隊(dui)，用專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化管理破解(jie)招(zhao)(zhao)商引資工作中的(de)(de)難題。加(jia)強各(ge)級招(zhao)(zhao)商部門、各(ge)鏈(lian)主鏈(lian)核企業(ye)(ye)的(de)(de)人員(yuan)交(jiao)流(liu)培(pei)養。加(jia)強與高(gao)校的(de)(de)雙向互動，大力培(pei)養外向型復合專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才。利用國家級、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化智庫平臺持續(xu)組織開展線上(shang)線下招(zhao)(zhao)商引資專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題培(pei)訓(xun)，提升招(zhao)(zhao)商隊(dui)伍(wu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化水平。（省商務廳(ting)、省工業(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)、省教育廳(ting)、省人社廳(ting)、省投資促進局(ju)、各(ge)駐外招(zhao)(zhao)商局(ju)按職責分工負責）

山西省商務廳(ting)

山西(xi)省(sheng)發(fa)展和改革委員會

山西省教(jiao)育廳

山(shan)西省科(ke)學技術廳

山西省工業和信息化廳

山(shan)西省(sheng)財政廳

山西(xi)省人力資源和社會(hui)保障(zhang)廳(ting)

山(shan)西省自然資源廳

山西省生(sheng)態環境廳(ting)

山(shan)西省住房和(he)城鄉建設(she)廳

山西(xi)省(sheng)文化和旅游廳

山西省人民政府(fu)國(guo)有資產監督管(guan)理(li)委員會