特色(se)(se)小鎮“非(fei)鎮非(fei)區(qu)(qu)”，不是行(xing)政區(qu)(qu)劃(hua)單元上(shang)的(de)一(yi)個鎮，也不是產(chan)業(ye)園區(qu)(qu)的(de)一(yi)個區(qu)(qu)，而是按創新、協調、綠色(se)(se)、開放、共享發展理念(nian)，結合(he)自身特質，找(zhao)準產(chan)業(ye)定位(wei)，科學進行(xing)規劃(hua)，挖掘產(chan)業(ye)特色(se)(se)、人文(wen)底蘊和生態(tai)稟賦，有明確產(chan)業(ye)定位(wei)、文(wen)化內(nei)涵、旅游特色(se)(se)和一(yi)定社區(qu)(qu)功能，形成“產(chan)、城、人、文(wen)”四位(wei)一(yi)體有機結合(he)的(de)重要功能平臺。特色(se)小鎮的(de)發展中，政府(fu)重(zhong)在搭(da)建平(ping)臺、提供服務(wu)，市場主(zhu)(zhu)體(ti)發揮主(zhu)(zhu)要(yao)作用。截(jie)至目前，眾多知(zhi)名企(qi)業(ye)都參與到了特色(se)小鎮的(de)建設(she)中，從類別看(kan)，房(fang)地產(chan)開發商、產(chan)業(ye)龍頭企(qi)業(ye)，是兩(liang)股主(zhu)(zhu)要(yao)的(de)力量。特色小鎮，特色創(chuang)(chuang)建(jian)。目(mu)前小鎮主要有三種創(chuang)(chuang)建(jian)模式，一是(shi)企業(ye)(ye)主體，政(zheng)(zheng)府(fu)服務，政(zheng)(zheng)府(fu)負責小鎮的定(ding)位、規劃(hua)、基(ji)礎設施和審批服務，引進(jin)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)建(jian)設特色小鎮。二是(shi)政(zheng)(zheng)企合作、聯動(dong)建(jian)設，政(zheng)(zheng)府(fu)做(zuo)好大(da)規劃(hua)，聯手大(da)企業(ye)(ye)培育大(da)產業(ye)(ye)。三是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設、市場招(zhao)商，政(zheng)(zheng)府(fu)成立(li)國(guo)資公司(si)，根據產業(ye)(ye)定(ding)位面向全國(guo)招(zhao)商。 2018年(nian)8月(yue)3日(ri)，住建部發布《關于做好 2018年(nian)特(te)(te)色(se)小鎮推(tui)薦工(gong)作的通知》，明確了各省(sheng)市(shi)推(tui)薦上(shang)(shang)報 2018年(nian)特(te)(te)色(se)小鎮工(gong)作的各項細節，特(te)(te)色(se)小鎮推(tui)薦上(shang)(shang)報工(gong)作進(jin)入實質(zhi)性開展階段。特(te)色(se)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建設獲政(zheng)策力推，附加產業(ye)(ye)規模(mo)(mo)龐大，發(fa)(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)極具想象(xiang)空間(jian)。21日，住建部(bu)、發(fa)(fa)改委、財政(zheng)部(bu)聯合發(fa)(fa)出《關于開(kai)展(zhan)特(te)色(se)小(xiao)(xiao)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)培(pei)育(yu)工作的通知》，提出在全(quan)國(guo)范圍內開(kai)展(zhan)特(te)色(se)小(xiao)(xiao)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)培(pei)育(yu)工作，到2020年爭(zheng)取(qu)培(pei)育(yu)1000個(ge)左右各具特(te)色(se)、富(fu)有(you)活力的特(te)色(se)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)，約占全(quan)國(guo)建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)5%。特(te)色(se)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)要(yao)求環(huan)境美麗宜居，產業(ye)(ye)豐富(fu)，集休閑旅游、商貿物(wu)流、現代制(zhi)造(zao)、教(jiao)育(yu)科技、傳統(tong)文化等多種業(ye)(ye)態(tai)為一體(ti)，投資(zi)規模(mo)(mo)巨大，未來發(fa)(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)將極具想象(xiang)空間(jian)。產業發展(zhan)是特色小鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)基(ji)礎與命脈。國家(jia)提出的(de)(de)(de)“一帶(dai)一路”戰略，西安作(zuo)為(wei)絲(si)綢之路的(de)(de)(de)起點(dian)，具備(bei)其他地(di)區(qu)無法(fa)替代(dai)的(de)(de)(de)基(ji)礎。可以(yi)在中國原點(dian)新城建(jian)設(she)以(yi)茯茶(cha)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)中國茶(cha)博園小鎮(zhen)(zhen)，引(yin)入(ru)世(shi)博會(hui)(hui)的(de)(de)(de)概念，建(jian)立世(shi)界級的(de)(de)(de)茶(cha)文(wen)化(hua)小鎮(zhen)(zhen)，每(mei)年召開(kai)世(shi)界級茶(cha)博覽(lan)會(hui)(hui)，打(da)造集現代(dai)制造、現代(dai)商貿、現代(dai)物流、科研教育、休(xiu)閑旅游于一身的(de)(de)(de)全(quan)產業鏈的(de)(de)(de)特色小鎮(zhen)(zhen)。
第一章 特色小鎮的(de)相關概述 8
第一(yi)節(jie) 特(te)(te)色(se)小鎮的概念及特(te)(te)點(dian) 8
一、特色小鎮的定義 8
二、特色小鎮的特點 9
第二節 特(te)色小鎮(zhen)的建設(she)意義 11
一、特色小鎮是走在前列謀新篇的重要作為 11
二、特色小鎮是創新推動轉型升級的重要實踐 12
三、特色小鎮是加快探索供給側改革的重要舉措 12
四、特色小鎮是推進新型城市化的重要載體 13
第二(er)章 中國(guo)特(te)色小鎮(zhen)建(jian)設(she)狀況分析 14
第一節 中(zhong)國(guo)特(te)色小鎮建設狀況(kuang)分(fen)析 14
一、首批中國特色小鎮名單公布 14
二、中國特色小鎮建設資金支持 18
第二節 中(zhong)國特色小鎮開發運(yun)營(ying)模式(shi)研究分析(xi) 19
一、特色小鎮的架構研究 19
二、特色小鎮的綜合開發架構 23
三、特色小鎮的運營 25
第三節(jie) 中國特色小鎮項目(mu)建設模式分(fen)析(xi) 27
第四節 中(zhong)國特(te)色小(xiao)鎮(zhen)項目案(an)例--潯(xun)龍河 28
一、生態小鎮位置優越，選址得天獨厚 29
二、三大運營主體共造，形成小鎮獨特運營模式 30
三、打造生態藝術小鎮、建設現代農業綜合開發園區 30
四、打造生態主題公園，實現“度假模式”盈利概念 31
第三(san)章 西安特(te)色小鎮建設背景 34
第一節(jie) 西(xi)安宏觀(guan)經濟(ji)背景 34
一、西安GDP增長情況分析 34
二、工業經濟發展形勢分析 35
三、社會固定資產投資分析 36
四、全社會消費品零售總額 36
五、全國居民收入增長分析 38
六、居民消費價格變化分析 39
第二節 西安特色小(xiao)鎮建設(she)政(zheng)策環(huan)境分析(xi) 39
一、《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》 39
二、《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》 40
三、《關于做好 2018年特色小鎮推薦工作的通知》 40
四、《關于開展特色小鎮培育工作的通知》 40
五、《關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》 43
六、《關于開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見》 44
七、其他特色小鎮建設政策 47
第三節 西安社(she)會(hui)環境分析(xi) 48
一、西安人口規模分析 48
二、西安城鎮化率情況 49
三、西安基礎設施建設 49
四、西安交通運輸狀況 50
五、西安招商引資分析 50
第四章 2016西安(an)土地供(gong)應及房地產發展分析 51
第一節 西安土地供應狀況分(fen)析 51
一、西安土地供應情況 51
二、西安土地成交情況 51
三、西安土地成交價款 52
第二節 西(xi)安房地產市場供需分析 53
一、房地產投資額 53
二、房地產施工竣工面積 54
三、房地產銷售面積 54
四、房地產銷售額 55
第三節(jie) 西安產業園區(qu)建設分(fen)析 55
一、產業園區建設情況 55
二、產業園區發展規劃 58
第(di)五(wu)章 2016西安特色小(xiao)鎮投資建(jian)設狀況分析 61
第(di)一節 西安鄉鎮發展狀況 61
一、鄉鎮發展現狀 61
二、鄉鎮未來發展規劃 61
第二節 西安特色產業分析(xi) 62
一、特色文化產業 63
二、特色農業 63
三、特色茶產業 64
四、特色軍工產業 64
五、航天產業 65
六、電子產業 66
第三(san)節 西安旅游業發展分析 67
一、西安市旅游資源分析 67
二、西安市旅游發展情況 68
（一）旅游總體人數規模 68
（二）旅游總體收入規模 69
三、西安市入境旅游情況 70
（一）入境旅游人數規模 70
（二）入境旅游收入規模 70
四、西安鄉村旅游現狀 71
第(di)四節 西安特(te)色小(xiao)鎮(zhen)建(jian)設狀況 72
一、特色小鎮建設現狀 72
二、特色小鎮發展優勢 73
三、特色小鎮發展特點 73
四、特色小鎮需求狀況 74
第五(wu)節 西(xi)咸新區優美小鎮建設的(de)模(mo)式(shi)價值(zhi) 75
第五節 西(xi)安特色小鎮建設存在問題及對策(ce) 76
一、西安特色小鎮建設存在問題 76
二、西安特色小鎮建設發展策略 76
第(di)六(liu)章 特色小鎮應(ying)用PPP融(rong)資模式的(de)必要性和可(ke)行性 79
第一節(jie) 特色小鎮應用(yong)PPP融資(zi)模(mo)式(shi)的必(bi)要性 79
一、減輕財政壓力，開拓融資渠道 79
二、降低和分散風險 79
三、擴大社會資本的投資領域 80
第二節 特色小鎮(zhen)應用PPP融資(zi)模式的可行(xing)性 80
一、良好的運作基礎 80
二、有利的政策導向 80
三、穩定的投資回報 81
第三(san)節(jie) 特(te)色(se)小鎮PPP模式運(yun)作(zuo)流程設計 81
第(di)四節 對特色小鎮運用PPP模式的(de)政(zheng)策(ce)建(jian)議 83
一、完善人才引進政策 83
二、提供稅收優惠政策 83
三、專業的金融支持政策 83
第(di)七章 西安重(zhong)點特色小鎮建設(she)案例分析 84
第一節 西(xi)安灞柳基(ji)金小鎮(zhen) 84
一、特色小鎮基本概況 84
二、特色小鎮建設環境 84
三、特色小鎮建設現狀 85
四、特色小鎮開發模式 85
五、特色小鎮建設規劃 85
第二節 世園羅曼小(xiao)鎮 86
一、特色小鎮建設環境 86
二、特色小鎮建設現狀 87
三、特色小鎮開發模式 87
四、特色小鎮建設規劃 88
第三(san)節(jie) 西安大學城科技小(xiao)鎮 89
一、特色小鎮建設環境 89
二、特色小鎮建設現狀 89
三、特色小鎮開發模式 90
四、特色小鎮建設規劃 90
第(di)四節 藍(lan)田縣湯峪鎮(zhen) 91
一、特色小鎮建設環境 91
二、特色小鎮建設現狀 91
三、特色小鎮開發模式 92
四、特色小鎮建設規劃 95
第(di)五(wu)節 西工大翱翔小鎮(zhen) 96
一、特色小鎮建設環境 96
二、特色小鎮建設現狀 96
三、特色小鎮開發模式 97
四、特色小鎮建設規劃 97
第(di)八章 2019-2023年西安特色小鎮(zhen)建設(she)前景及趨勢展望(wang) 98
第一節 2019-2023年(nian)中國特色小鎮建(jian)設前景 98
一、特色小鎮建設利好 98
二、特色小鎮發展機遇 98
三、特色小鎮前景展望 99
四、旅游小鎮發展展望 99
第二節 2019-2023年西安(an)特色小鎮建設前景 100
一、西安特色小鎮投資方向 100
二、西安特色小鎮建設前景 102
第三(san)節 2019-2023年特色小鎮建設(she)發(fa)展(zhan)趨勢分(fen)析(xi) 103
一、特色化定位 103
二、市場化主導 104
三、項目化運作 105
四、產業化支撐 106
五、對接互聯網 106
六、法制化保障 107
第四節 2019-2023年特(te)色(se)小鎮建設(she)發展策略(lve)分析 107
一、品質為先 107
二、特色為王 108
三、創新為魂 109
四、市場為主 111
圖表目錄
圖表 1 特色小鎮與其他功能區區別 11
圖表 2 第一批中國特色小鎮名單 14
圖表 3 特色小鎮泛旅游框架 22
圖表 4 泛旅游產業帶動的人口聚集及城鎮化發展邏輯 23
圖表 5 特色產業項目開發架構 24
圖表 6 特色小鎮的運營模式 26
圖表 7 中國特色小鎮項目動態 27
圖表 8 潯龍河生態小鎮股東及主業圖 29
圖表 9 潯龍河項目資金來源及運營模式圖 30
圖表 10 潯龍河五大產業布局 31
圖表 11 度假模式盈利概念圖 32
圖表 12 生態主題公園的商用物業協同圖 32
圖表 13 2015-2018年西安生產總值情況 34
圖表 14 2018年西安生產總值及構成 35
圖表 15 2015-2018年西安固定資產投資 36
圖表 16 2015-2018年西安社會消費品零售總額 37
圖表 17 2018年社會消費品零售總額主要數據 37
圖表 18 2015-2018年西安人均可支配收入情況 39
圖表 19 各省（區、市）特色小鎮推薦數量分配表 42
圖表 20 2015-2018年西安人口規模統計 48
圖表 21 2015-2018年西安城鎮化率情況 49
圖表 22 2015-2018年西安基礎設施建設情況 49
圖表 23 2015-2018年西安交通運輸情況 50
圖表 24 2015-2018年西安利用外資額情況 50
圖表 25 2015-2018年西安土地供應情況 51
圖表 26 2015-2018年西安土地成交面積統計 51
圖表 27 按行政區劃分土地成交情況 52
圖表 28 2018年下半年西安土地成交情況 52
圖表 29 2015-2018年西安土地成交價款統計 53
圖表 30 2015-2018年西安房地產投資情況 53
圖表 31 2015-2018年西安房地產施工情況 54
圖表 32 2015-2018年西安房地產竣工情況 54
圖表 33 2015-2018年西安房地產銷售面積情況 54
圖表 34 2015-2018年西安房地產銷售額情況 55
圖表 35 西安部分產業園區基本情況 55
圖表 36 古城復興計劃重大工程 62
圖表 37 西安“十三五”“123560”空間格局構成 62
圖表 38 西安市部分星級旅游景點統計 68
圖表 39 2015-2018年西安市旅游總人數情況統計 69
圖表 40 2015-2018年西安市旅游總收入情況統計 69
圖表 41 2015-2018年西安市國際旅游人數情況統計 70
圖表 42 2015-2018年西安市國際旅游收入情況統計 70
圖表 43 2015-2018年西安鄉村旅游情況統計 71
圖表 44 典型的PPP結構示意圖 82
圖表 45 西安大學城科技小鎮概況 89
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