中國醫療衛生行業主要包括醫院、衛生院、社區衛生服務中心（站）、門診部、療養院、口腔保健院、專科疾病防治機構、疾病預防控制中心、醫學科研機構、各級醫療衛生行政管理機構等醫療衛生機構。醫療服務行業的主管部門為衛生行政管理部門。除衛生行政管理部門外，質量技術監督部門、工商行政管理部門也是行業的主要監管部門。2018年，保定市共有醫療衛生機構10040個，其中，醫院299個，衛生院260個，社區衛生服務中心（站）171個，專業公共衛生機構70個。衛生技術人員5.7萬人，其中，執業醫師及執業助理醫師2.6萬人，注冊護士2.1萬人。衛生機構床位5.1萬張，其中，醫院4.0萬張，衛生院0.8萬張。農村有衛生室的村數占總村數的95.9%。2017年，曲陽縣衛計事業取得新成效。探索實施分級診療試點工作，建立59.8萬份居民健康檔案。投資1800萬元，實施中醫院擴建工程，完成6所鄉鎮衛生院和63個貧困村衛生室的新改擴建。省級慢性病綜合防控示范區創建工作通過驗收。衛生監督執法工作位列全省第二。2018年，曲陽縣投資3781萬元，完成中醫院和5所鄉鎮衛生院改擴建工程，為中醫院及30所鄉鎮衛生院購置醫療設備，完成63所村級衛生室改擴建工程。2018年，曲陽縣醫療衛生機構床位數3229張，同比增長16.06%。河北省《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案》提出，構建綜合監管體系，明確監管主體和責任；完善綜合監管措施，加強全過程監管；健全綜合監管機制，提升監管水平和效能；加強綜合監管保障，確保監管長效有力。堅持政府主導、綜合協調，堅持依法監管、屬地化全行業管理，堅持社會共治、公開公正，堅持改革創新、提升效能。通過建立健全共建共治共享的治理機制，提高綜合監管能力和水平，到2020年，建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度，健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系，整合執法監督力量，形成專業高效、統一規范、文明公正的衛生健康執法監督隊伍，實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化。全方位、全周期保障人民健康，有效提升人民群眾獲得感。
第一章 曲陽縣醫療服務市場環境分析 7
第一節 曲陽縣經濟環境分析 7
一、地區GDP增長情況分析 7
二、工業經濟發展形勢分析 7
三、固定資產投資情況分析 8
四、社會消費品零售額分析 9
第二節 曲陽縣醫療服務政策環境分析 9
一、醫療服務行業監管體制 9
二、醫療服務行業相關政策 10
三、醫療服務價格政策分析 10
第三節 曲陽縣醫療服務需求環境分析 11
一、居民可支配收入情況分析 11
二、社會醫療保障情況分析 11
三、醫療服務主要群體分析 11
第二章 曲陽縣醫療服務市場分析 12
第一節 保定市醫療衛生服務分析 12
一、醫療衛生機構數分析 12
二、醫療衛生機構床位數 12
三、醫療衛生技術人員數 12
第二節 保定市醫院、衛生院服務分析 13
一、醫院、衛生院數量情況分析 13
二、醫院、衛生院床位數量分析 13
第三節 曲陽縣醫療衛生機構服務分析 14
一、醫療衛生機構床位數 14
二、醫療衛生機構技術人員數 14
第三章 曲陽縣醫院資本運作效益與戰略分析 15
第一節 曲陽縣醫院資本運作環境分析 15
一、醫院資本運作政策因素 15
二、醫院資本運作經濟因素 16
三、醫院資本運作社會因素 17
四、醫院資本運作文化因素 18
五、醫院資本運作技術環境 19
第二節 曲陽縣醫院資本運作動因分析 20
一、醫院資本運作主要動力 20
二、醫院資本運作外部動因 20
三、醫院資本運作內部動因 22
第三節 曲陽縣醫療機構資本運作效益 22
第四節 曲陽縣醫院資本運作實施戰略 23
一、醫院聚焦性資本運作戰略 23
二、醫院擴張性資本運作戰略 23
三、醫院整合性資本運作戰略 24
四、醫院收縮性資本運作戰略 24
第四章 曲陽縣醫院資本運作焦點---醫院改制 25
第一節 曲陽縣醫院改制政策與動因分析 25
一、醫院改制的相關法規政策 25
二、醫院改制的主要動力分析 26
三、醫院改制后發展資金來源 27
第二節 曲陽縣醫院改制方式與模式設計 28
一、醫院改制主要方式分析 28
（一）醫院自主化改制分析 28
（二）醫院公司化改制分析 28
（三）醫院移交式改制分析 29
（四）醫院民營化改制分析 29
二、醫院改制模式設計分析 30
（一）醫院直接整體改制模式 30
（二）整體改制主輔分離模式 31
（三）醫院經營二次改制模式 31
第三節 曲陽縣醫院改制方案制定內容 32
一、醫院改制方案設計主要原則 32
二、醫院改制的必要性與可行性 32
三、醫院改制方向法人治理結構 33
四、醫院改制后的股權結構分析 33
五、醫院改制資產重組出資方式 33
六、醫院改制后的人事安排分析 33
第四節 曲陽縣醫院體制改革發展分析 34
一、以醫聯體建設為抓手，完善分級診療制度 34
二、以建機制為重點，加快建立現代醫院管理制度 37
三、以提高基金效益為導向，強化醫保對改革的支撐作用 38
四、以保質降價為關鍵，強化藥品供應保障全程管理 39
五、以協同治理為手段，改革完善醫療衛生行業綜合監管制度 40
六、堅持中西醫并重，促進中醫藥傳承創新發展 41
第五章 曲陽縣醫院資本運作核心---醫院并購 43
第一節 曲陽縣醫院并購主要動因分析 43
一、擴大經營規模的動因 43
二、提高市場份額的動因 43
三、實施品牌戰略的動因 43
四、獲取土地要素的動因 44
五、分散投資風險的動因 44
六、醫院產業整合的動因 44
第二節 曲陽縣醫院并購財務戰略與融資 44
一、醫院并購財務戰略分析 44
二、醫院并購主要流程分析 45
三、醫院并購融資方式分析 48
四、醫院并購貸款申請分析 51
第三節 曲陽縣醫院并購整合及策略分析 53
一、醫院并購中需注意的問題 53
二、醫院并購后人力資源整合 55
三、醫院并購策略與措施分析 58
第六章 曲陽縣醫院資本運作綜合運用---醫院集團化 60
第一節 曲陽縣醫院集團化經營動因與優勢 60
一、醫院集團的內涵及類型 60
二、醫院集團成立外在動因 60
三、醫院集團成立內在動因 62
四、醫院集團資本運作優勢 63
第二節 曲陽縣醫院集團運營管理模式 66
一、松散協作型醫院集團 66
二、資源整合型醫院集團 66
三、聯合兼并型醫院集團 67
四、連鎖經營性醫院集團 68
第三節 曲陽縣醫院集團資本運作模式 68
一、引進戰略投資者模式 68
二、醫院集團的并購模式 69
三、醫院集團的聯盟模式 70
第七章 曲陽縣重點醫院競爭力分析 72
第一節 曲陽縣第二醫院 72
一、醫院發展基本情況 72
二、醫療服務經營狀況 72
三、醫院人員規模設備 72
四、醫院經營優勢分析 72
第二節 曲陽縣中醫院 73
一、醫院發展基本情況 73
二、醫療服務經營狀況 73
三、醫院人員規模設備 73
四、醫院經營優勢分析 73
第三節 曲陽仁濟醫院 74
一、醫院發展基本情況 74
二、醫療服務經營狀況 74
三、醫院人員規模設備 74
四、醫院經營優勢分析 75
第四節 曲陽縣人民醫院 75
一、醫院發展基本情況 75
二、醫療服務經營狀況 75
三、醫院人員規模設備 75
四、醫院經營優勢分析 76
第五節 曲陽東城醫院 76
一、醫院發展基本情況 76
二、醫療服務經營狀況 76
三、醫院人員規模分析 76
四、醫院設備規模分析 76
第八章 曲陽縣醫院資本運作融資方式與創新融資 78
第一節 曲陽縣醫院融資方式分析---銀行貸款 78
一、醫院銀行貸款融資概述 78
二、醫院行業貸款特征分析 78
三、醫院獲取銀行貸款難點 78
四、醫院行業銀行授信策略 79
第二節 曲陽縣醫院融資方式分析---信托融資 80
一、信托融資主要特點分析 80
二、醫院運用信托融資意義 80
三、醫院信托融資主要方式 81
四、醫院發展信托計劃狀況 85
第三節 曲陽縣醫院融資方式分析---融資租賃 86
一、醫院發展融資租賃作用 86
二、醫院融資租賃特點模式 87
三、醫療融資租賃業務規模 88
四、醫療融資租賃市場前景 88
第四節 曲陽縣醫院產業資本運作創新融資 91
一、醫院PPP（公私合伙）融資 91
二、醫院ABS（資產支持證券）融資 92
三、醫院利用產業投資基金融資 95
四、醫院利用保險資金融資 96
第九章 2019-2025年曲陽縣醫療服務市場投資前景及策略 97
第一節 2019-2025年曲陽縣醫療服務市場前景分析 97
一、曲陽縣醫療服務市場前景分析 97
二、曲陽縣醫療衛生機構預測分析 97
三、曲陽縣民營醫院市場前景分析 97
第二節 2019-2025年曲陽縣醫院資本運作前景分析 98
一、醫院產業資本運作體系構建 98
二、醫院資本運作戰略實施框架 100
三、醫院資本運作市場前景分析 101
第三節 2019-2025年曲陽縣醫院資本運作策略及建議 102
一、完善醫院管理制度 102
二、加大醫院政策扶持 102
三、鼓勵醫院融資創新 103
圖表目錄
圖表 1 2015-2018年曲陽縣地區生產總值變化趨勢圖 7
圖表 2 2015-2018年曲陽縣工業增加值變化趨勢圖 8
圖表 3 2015-2018年曲陽縣固定資產投資變化趨勢圖 8
圖表 4 2016-2018年曲陽縣社會消費品零售總額變化趨勢圖 9
圖表 5 2016-2018年曲陽縣居民可支配收入情況統計 11
圖表 6 2014-2018年保定市醫療衛生機構數量統計 12
圖表 7 2014-2018年保定市醫療衛生機構床位數統計 12
圖表 8 2014-2018年保定市醫療衛生機構人員數統計 13
圖表 9 2014-2018年保定市醫院、衛生院數量統計 13
圖表 10 2014-2018年保定市醫院、衛生院床位數統計 13
圖表 11 2014-2018年曲陽縣醫療衛生機構床位數統計 14
圖表 12 醫院改制的相關法規政策一覽表 25
圖表 13 醫院民營化改制具體形式與內容 30
圖表 14 醫院并購流程內容一覽表 45
圖表 15 并購融資方式分類圖 49
圖表 16 并購后員工心理和行為變化曲線圖 56
圖表 17 醫院集團類型 60
圖表 18 股權信托運作模式示意圖 83
圖表 19 醫院公私合作形式 92
圖表 20 醫院資本運作體系結構圖 98
圖表 21 醫院資本運作實施框架圖 101
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