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中商情報網訊：近(jin)日，農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)辦公(gong)(gong)廳、財政(zheng)部(bu)辦公(gong)(gong)廳聯合(he)發(fa)布關(guan)于開展(zhan)2020年國(guo)(guo)家(jia)現代農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園創(chuang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知。各地按照(zhao)《農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)、財政(zheng)部(bu)關(guan)于開展(zhan)2018年國(guo)(guo)家(jia)現代農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園創(chuang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知》（農(nong)計發(fa)〔2018〕11號）明確(que)的(de)創(chuang)建(jian)思路、目標任務、創(chuang)建(jian)條件開展(zhan)創(chuang)建(jian)，并符合(he)以下要求。

（一）申(shen)請創建(jian)的(de)產(chan)業(ye)園，原則上不(bu)與本省(sheng)（自治區、直轄(xia)市）已批準(zhun)建(jian)設的(de)產(chan)業(ye)園主(zhu)導產(chan)業(ye)相同。

（二）申(shen)請(qing)創(chuang)(chuang)建(jian)的產(chan)業(ye)園，經過(guo)兩(liang)年左右的創(chuang)(chuang)建(jian)，應達到《農(nong)業(ye)農(nong)村部辦(ban)公(gong)廳(ting)、財(cai)政部辦(ban)公(gong)廳(ting)關于開展2019年國家現代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園創(chuang)(chuang)建(jian)績(ji)效評價和認(ren)定工作的通知》（農(nong)辦(ban)規〔2019〕51號）規定的認(ren)定條(tiao)件。經評估與認(ren)定條(tiao)件差(cha)距較大的，不(bu)得申(shen)請(qing)。

（三）各地要(yao)統籌考慮產(chan)業(ye)(ye)園、農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)強鎮(zhen)等(deng)項目(mu)(mu)建(jian)設。申(shen)請創建(jian)的產(chan)業(ye)(ye)園，與農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)、財政部(bu)已批準建(jian)設的和2020年擬申(shen)請的農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)強鎮(zhen)示(shi)范建(jian)設項目(mu)(mu)區域，原則(ze)上不能重疊(die)。

（四）近兩年發生重大農業環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件，被省級及以上環保、農業農村或食品安全等部門通報的縣市，不得申請。

資料來源：農業(ye)農村部、中商產業(ye)研(yan)究(jiu)院整理

通知指出，2020年重點支持創(chuang)建優質(zhi)糧(liang)油、健康(kang)養殖(zhi)、現代種業產(chan)業園，鼓勵結合產(chan)業發展需(xu)要創(chuang)建中藥(yao)材產(chan)業園。

通知稱，各地要圍繞保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收，綜合考慮農業資源稟賦、特色產業發展、一二三產業融合等因素，統籌推進國家產業園建設。2020年重點支持創建優質糧油、健康養殖、現代種業產業園，鼓勵結合產業發展需要創建中藥材產業園。優先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示范區等申請創建。產業園應布局在縣以下。

農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于開展2020年國家現代農業產業園創建工作的通知

農辦規〔2020〕10號

各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)（農(nong)牧）廳(ting)（委(wei)、局(ju)(ju)）、財政廳(ting)（局(ju)(ju)），新(xin)疆(jiang)生產建設兵(bing)團農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)：

為貫徹(che)落實中央(yang)農村(cun)工作會議(yi)、中央(yang)一(yi)號文件部(bu)署(shu)要求(qiu)，加快建設國(guo)家(jia)、省(sheng)、市、縣(xian)現代農業(ye)產業(ye)園（以下簡稱(cheng)“產業(ye)園”），農業(ye)農村(cun)部(bu)、財政部(bu)決定2020年(nian)繼續開展國(guo)家(jia)產業(ye)園創建工作，現將有關事項(xiang)通(tong)知如下。

一、創建布局

各地要(yao)圍繞保障(zhang)重要(yao)農(nong)產品有效供給(gei)和促進農(nong)民持(chi)續增收，綜合考(kao)慮農(nong)業(ye)(ye)資源稟賦(fu)、特色(se)產業(ye)(ye)發展、一二三產業(ye)(ye)融合等因素，統籌推進國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)園建(jian)(jian)設。2020年重點支持(chi)創(chuang)建(jian)(jian)優質糧(liang)油(you)、健康(kang)養殖、現代(dai)種(zhong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園，鼓勵結合產業(ye)(ye)發展需要(yao)創(chuang)建(jian)(jian)中(zhong)藥材產業(ye)(ye)園。優先支持(chi)符合條件的貧困縣、糧(liang)食生產功能區(qu)、重要(yao)農(nong)產品生產保護區(qu)、特色(se)農(nong)產品優勢區(qu)、國(guo)家(jia)現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)示(shi)范區(qu)等申請創(chuang)建(jian)(jian)。產業(ye)(ye)園應(ying)布局在縣以(yi)下。

二、創建條件

各地按照《農業農村部、財政部關于開(kai)(kai)展2018年國家現(xian)代(dai)農業產業園創(chuang)(chuang)建(jian)工作的通知(zhi)》（農計發〔2018〕11號）明確(que)的創(chuang)(chuang)建(jian)思路(lu)、目標任務、創(chuang)(chuang)建(jian)條(tiao)件(jian)開(kai)(kai)展創(chuang)(chuang)建(jian)，并符合以(yi)下要求。

（一）申(shen)請創建的產業(ye)(ye)園(yuan)，原則上不(bu)與本省（自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)）已批(pi)準建設(she)的產業(ye)(ye)園(yuan)主導產業(ye)(ye)相同。

（二）申請創建(jian)的(de)產業(ye)(ye)園，經過兩年左(zuo)右的(de)創建(jian)，應(ying)達(da)到(dao)《農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部(bu)辦公廳(ting)、財(cai)政部(bu)辦公廳(ting)關(guan)于開展2019年國家現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園創建(jian)績效(xiao)評價和(he)認(ren)定工作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》（農(nong)(nong)辦規〔2019〕51號(hao)）規定的(de)認(ren)定條件。經評估與(yu)認(ren)定條件差距較大的(de)，不得申請。

（三(san)）各地要統(tong)籌考慮產業園、農業產業強鎮等項目建設。申請創建的產業園，與(yu)農業農村部、財(cai)政部已批準建設的和2020年擬申請的農業產業強鎮示(shi)范建設項目區域，原則上不能(neng)重疊。

（四）近兩年(nian)發生(sheng)重大農(nong)業(ye)環境污染或生(sheng)態破壞問題(ti)、重大農(nong)產品(pin)質量安(an)全(quan)事件，被省級及以上環保、農(nong)業(ye)農(nong)村或食品(pin)安(an)全(quan)等(deng)部門通報的縣市，不得(de)申請。

三、創建數額

（一）農業(ye)農村部、財政(zheng)部按(an)照相關(guan)因素測(ce)算各地開展創建(jian)的(de)申(shen)報(bao)(bao)指(zhi)(zhi)標(biao)。原則上(shang)2018年度農林牧漁業(ye)總(zong)產(chan)值7000億元及以(yi)上(shang)的(de)省(sheng)份按(an)2個(ge)申(shen)報(bao)(bao)，7000億元以(yi)下的(de)省(sheng)份按(an)1個(ge)申(shen)報(bao)(bao)。新疆生產(chan)建(jian)設兵團安排(pai)1個(ge)申(shen)報(bao)(bao)指(zhi)(zhi)標(biao)。對2019年中央財政(zheng)資金統籌使用不規范(fan)的(de)省(sheng)份扣減1個(ge)指(zhi)(zhi)標(biao)。黑龍江(jiang)省(sheng)農墾(ken)總(zong)局、廣東省(sheng)農墾(ken)總(zong)局由(you)所在(zai)省(sheng)統籌安排(pai)申(shen)報(bao)(bao)。超指(zhi)(zhi)標(biao)申(shen)請(qing)不予(yu)受理。

（二）按(an)照種(zhong)(zhong)業發(fa)展品(pin)種(zhong)(zhong)布(bu)局，支持種(zhong)(zhong)業育(yu)繁推一體化基礎好的(de)北京(jing)、河北、福建、新疆、西藏等省區(qu)，按(an)確(que)定品(pin)種(zhong)(zhong)增加申報1個以種(zhong)(zhong)業為(wei)主導產業的(de)產業園。

（三）為支持鼓勵各(ge)省(sheng)(sheng)加強產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)建(jian)(jian)(jian)設，對于2019年安排(pai)省(sheng)(sheng)級財政自有(you)資金建(jian)(jian)(jian)設產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)10億元(yuan)以上(shang)的省(sheng)(sheng)份，可(ke)(ke)申報(bao)(bao)3個省(sheng)(sheng)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)納(na)入國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)創建(jian)(jian)(jian)管理(li)(li)體(ti)系(xi)；安排(pai)5億元(yuan)以上(shang)、10億元(yuan)以下的省(sheng)(sheng)份，可(ke)(ke)申報(bao)(bao)2個省(sheng)(sheng)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)納(na)入國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)創建(jian)(jian)(jian)管理(li)(li)體(ti)系(xi)；安排(pai)2億元(yuan)以上(shang)、5億元(yuan)以下的省(sheng)(sheng)份，可(ke)(ke)申報(bao)(bao)1個省(sheng)(sheng)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)納(na)入國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)創建(jian)(jian)(jian)管理(li)(li)體(ti)系(xi)。通過評價認定(ding)后，授予國家(jia)現代(dai)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)稱號。

創(chuang)建(jian)申報指標表見附件1。

四、創建程序

（一）各(ge)地(di)要按照縣(xian)級(ji)政府申請、省(sheng)級(ji)農(nong)業農(nong)村(cun)和(he)財政部(bu)門(men)擇(ze)優遴選的方(fang)(fang)式確定擬(ni)列入創(chuang)建(jian)名(ming)單的產業園，經分管省(sheng)領(ling)導審定后報送農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)、財政部(bu)。各(ge)省(sheng)級(ji)農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)門(men)、財政部(bu)門(men)要嚴格按照創(chuang)建(jian)條件開展競爭性(xing)遴選，認(ren)真(zhen)組(zu)織好(hao)創(chuang)建(jian)方(fang)(fang)案、建(jian)設規(gui)劃評審和(he)實地(di)核查等(deng)工作。

（二）農業(ye)農村部(bu)、財(cai)政部(bu)采取(qu)書面審(shen)查備案和競爭(zheng)性擇優遴選相結(jie)合的(de)方式批(pi)準創(chuang)(chuang)建。對(dui)產業(ye)園(yuan)建設(she)成(cheng)效突(tu)出、建設(she)體系完善、省級財(cai)政自有資金投入(ru)大(da)的(de)省份申(shen)報的(de)部(bu)分(fen)產業(ye)園(yuan)，經書面審(shen)查符合條件(jian)后納(na)入(ru)擬(ni)批(pi)準創(chuang)(chuang)建名(ming)單(dan)。對(dui)部(bu)分(fen)產業(ye)園(yuan)開展競爭(zheng)性遴選，組織專(zhuan)家采取(qu)現場答辯的(de)方式，擇優納(na)入(ru)擬(ni)批(pi)準創(chuang)(chuang)建名(ming)單(dan)。

（三）對擬批(pi)準創(chuang)建產業(ye)(ye)園名單，經公示無異(yi)議后，由農業(ye)(ye)農村部、財政部聯(lian)合發文公布(bu)。

五、支持方式

農(nong)業農(nong)村部(bu)、財(cai)政部(bu)通過定期(qi)監測、績(ji)效評價(jia)(jia)、實地核查(cha)等(deng)方(fang)(fang)式，在(zai)批準創(chuang)建(jian)后的第二年和第三年分別組織開(kai)展(zhan)產業園評價(jia)(jia)認定工作。中央財(cai)政通過獎補方(fang)(fang)式，對批準創(chuang)建(jian)和通過評價(jia)(jia)認定的產業園，按不同情形予以適當(dang)支持。

（一）對2018年批準(zhun)創建但(dan)尚(shang)未(wei)通過評價認定的13個國家(jia)產業園(yuan)，2020年底前再組織一次評價認定，認定后(hou)安排其余獎(jiang)補(bu)資金(jin)。屆時(shi)未(wei)通過將取消(xiao)創建資格，并(bing)按有關規定收回(hui)結(jie)余資金(jin)。

（二）對(dui)2019年及以后(hou)批準(zhun)(zhun)創(chuang)建(jian)(jian)的(de)國家產業園，分3次(ci)安(an)(an)排獎補資金。批準(zhun)(zhun)創(chuang)建(jian)(jian)后(hou)安(an)(an)排30%，通過(guo)中(zhong)期評估(gu)后(hou)安(an)(an)排30%，通過(guo)評價認定后(hou)下達剩余(yu)獎補資金。中(zhong)期評估(gu)工作在批準(zhun)(zhun)創(chuang)建(jian)(jian)后(hou)的(de)第二年開展。

（三）對(dui)納入國家(jia)產業園(yuan)創(chuang)建管(guan)理體系的省(sheng)級產業園(yuan)，通過評價認(ren)定后(hou)給予適(shi)當獎補。

（四）中央財政獎補資(zi)金按照突出重點、集中使(shi)用(yong)、創(chuang)新(xin)方式的原則，重點用(yong)于產業園(yuan)聯農帶(dai)農增收(shou)、提升產業服(fu)(fu)務(wu)能力、延伸產業鏈、促(cu)進主導產業升級。鼓勵產業園(yuan)統籌整合相關資(zi)金渠道(dao)，通過政府與社(she)會資(zi)本合作（PPP）、政府購買服(fu)(fu)務(wu)、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社(she)會資(zi)本建(jian)設(she)產業園(yuan)。

六、材料報送

請各省(sheng)以(yi)(yi)農(nong)財兩(liang)部門正(zheng)式文件將下列材料于3月31日前(qian)報送(song)農(nong)業農(nong)村(cun)部和財政部（紙質(zhi)件3套、電(dian)子光盤1套），同時以(yi)(yi)PDF格式上傳農(nong)業農(nong)村(cun)部農(nong)業轉移(yi)支付項(xiang)目管理系統。

（一）申報創建(jian)(jian)的國家產(chan)業園名單、創建(jian)(jian)方案、經縣級政府審批的建(jian)(jian)設規劃和產(chan)業園基(ji)本情況表（附件2）。

（二）本省產(chan)業園建(jian)設(she)工作(zuo)總結(jie)，包括省市縣產(chan)業園建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)、政(zheng)策支持情(qing)況(kuang)、2017—2020年省級財政(zheng)自有資(zi)金支持產(chan)業園建(jian)設(she)的證明材(cai)料。證明材(cai)料應附(fu)相關資(zi)金撥付(fu)文件，如不屬實，將取消產(chan)業園創建(jian)資(zi)格。

（三(san)）請(qing)有關(guan)省(sheng)份(fen)組織2018年批準創建的(de)21個(ge)產業園，按照中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)獎補資金1億(yi)元規模調整完善中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)獎補資金使用方案(an)，經(jing)省(sheng)級農(nong)財(cai)(cai)部(bu)門審核同意后，報送(song)農(nong)業農(nong)村部(bu)和財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)備案(an)。方案(an)不(bu)需調整的(de)可(ke)不(bu)報。

附件：

1．2020年國家現代農業產業園創建申報指標表/News/NewsMgt/CrossServerFileUpload出錯:對路徑“D:\wwwroot\Askci3\AskciImage\images\2020\03\12\c45eb14c-178b-4600-9cd9-ad76836177cd.xls”的訪問被拒絕。

2．2020年國家現代農業產業園創建基本情況表/News/NewsMgt/CrossServerFileUpload出錯:對路徑“D:\wwwroot\Askci3\AskciImage\images\2020\03\12\6f416362-bd69-4deb-aee2-7c4ad78512fc.xlsx”的訪問被拒絕。

農業農村部辦公(gong)廳財政部辦公(gong)廳

2020年3月(yue)6日